张悦
据本报报道,北京城市副中心正在探索一种结合“特殊需要信托”与“意定监护”的养老新模式:让信托机构负责财产管理,监护人处理日常生活事务,专业服务机构提供照护服务,独立第三方全程监督,为独居老人等群体提供制度性保障。
突发疾病,没人给手术签字;生活不能自理需要长期照护,照护人不一定靠谱;临近生命终点,身后事没人给操持……从医疗救治到养老服务,桩桩件件都能给独居老人带来数不尽的烦恼,甚至危及生命和财产安全。如果“无人可托、无据可依”,独居老人的生活尊严与晚年幸福就无从谈起。
为保障独居老人等群体的生活,社会层面的意定监护人模式较为普及;也有一些独居老人通过签订遗赠抚养协议,让照护人帮其养老。但这些模式有相似的隐患:照护者能否尽心尽力全凭个人道德,缺乏刚性约束;为了得到老人的财产,更有人暗中使诈。据报道,各地虐待老人、擅取老人存款等侵犯失能失智老年人权益的事时有发生;北京法院受理的遗嘱、遗赠扶养协议纠纷也呈爆发式增长。
解决独居老人的困境、保障独居老人的权益,是摆在全社会面前的一道必答题,却又没有成熟的模式可抄作业。“特殊需要信托”与“意定监护”养老新模式,就是这道题的新解法。当老人紧急就医时,监护机构能代签手术同意书;老人财产被专业化管理,确保资金专款专用;身后事也能按照老人意愿执行。这种模式通过制度性建构,让信托机构、监护机构以及独立第三方各司其职、相互制衡,让老人方方面面的问题都能得到及时有效处理。
我国独居、无子女老人群体数量日益增长,存在多层次、多样化的养老服务需求。制度化的解决方案,不仅能够规避照护人可能存在的不道德问题、回应独居老人的焦虑与困扰,还能给老人量身定制养老生活的机会,提升老人晚年生活品质。独居老人不为养老焦虑,不为照护发愁,也无后顾之忧,晚年生活才会更幸福、更有尊严。