《青海省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出：“坚持农业农村优先发展，学习运用‘千万工程’经验，补齐农业农村发展短板，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，促进城乡融合发展，加快建设生态农牧业强省。”如此战略布局，进一步彰显了推进乡村生态振兴的重要性。乡村生态振兴不仅是乡村振兴战略的重要组成部分，更是实现人与自然和谐共生的必然要求。“十五五”时期，青海进入生态优势转换关键期，立足绿色发展理念探索乡村生态振兴的科学路径，对于破解青海乡村发展瓶颈、推动农业农村现代化、建设宜居宜业和美乡村具有重要的现实意义与长远价值。

筑牢生态基底，推进乡村环境综合治理

“绿水青山就是金山银山”，良好的生态环境是乡村最大的财富。青海推进乡村生态振兴，首要任务是加强全域环境综合治理，夯实生态基础。一是加强农业面源污染防治，大力推广绿色农业技术，科学管控化肥、农药、农膜的使用，推进畜禽养殖废弃物资源化利用，推广轮作休耕等生态农业模式，从源头减少农业生产对生态环境的不良影响。二是加快农村人居环境与村容村貌整治，打造“水清、岸绿、路净、村美”的生态宜居空间。聚焦生活垃圾、生活污水、厕所革命三大重点任务，构建“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾处理体系，可引入市场化运营模式，鼓励第三方环保企业参与农村污水、垃圾处理项目的建设与运维，通过政府购买服务提升治理效率与专业化水平。三是推进乡村生态保护与修复，对乡村河流、湖泊、湿地、山林等生态系统进行系统性治理，落实河长制、林长制，严厉打击乱砍滥伐、乱捕滥猎等破坏生态的行为。结合乡村实际推广生态护岸、植被缓冲带等生态治理技术，避免“重工程、轻生态”的治理误区，在守护乡村生态安全屏障的同时，实现乡村景观面貌提档升级。

发展生态产业，构建绿色经济发展体系

良好的生态环境蕴含着无穷的经济价值。绿色发展理念下的乡村生态振兴，需以生态产业为支撑，实现生态保护与经济发展的良性循环。一是做强生态农业。立足乡村资源禀赋，培育壮大特色优势产业，打造绿色农产品品牌，推进农产品“三品一标”认证，通过“合作社+农户+基地”模式，引导农民发展高附加值的生态种养殖、深加工产业，延长农业产业链，提升农产品市场竞争力。二是发展乡村生态文旅。依托乡村自然景观、田园风光、民俗文化等资源，开发生态观光、农事体验、康养度假等文旅产品，打造乡村旅游精品线路，推动农文旅深度融合，让绿水青山转化为金山银山。同时，积极推动生态产业数字化转型，利用大数据、物联网等技术建设智慧农牧业监测系统，实时监控土壤墒情、作物生长、牛羊养殖等情况，实现精准施肥、智慧灌溉、智慧畜牧；借助电商直播、短视频平台等新媒体渠道，推广乡村生态农产品与文旅资源，拓宽销售与引流路径，打造“线上引流+线下体验”的产业发展新模式。三是培育乡村绿色新业态。鼓励发展农村电商，支持秸秆综合利用、生物质能源开发等环保产业落地，促进乡村产业向绿色化、低碳化转型，实现产业增效、农民增收与生态保护共赢。

强化制度保障，健全生态治理长效机制

乡村生态振兴离不开完善的制度体系作保障，需构建权责清晰、运行高效的生态治理长效机制。一是建立健全生态环境保护责任机制，明确地方政府、村集体、村民的生态环境保护责任，将生态环境保护纳入乡村干部绩效考核体系，形成“权责清晰、齐抓共管”的工作格局，倒逼各方主动扛起生态保护责任。二是完善乡村生态保护补偿机制，加大对重点生态功能区乡村的转移支付力度，探索建立跨区域生态补偿制度，通过资金补偿、项目倾斜等方式，让保护生态的乡村不吃亏、得实惠，激发生态保护的积极性。三是完善乡村生态产品开发经营机制，打造生态产品区域公用品牌，以“生态产业化”拓宽市场渠道，通过加大绿色金融支持力度促进绿色产业发展。四是健全乡村生态治理公众参与机制，搭建村民议事会、环境监督小组等平台，规范议事流程与监督标准，鼓励村民参与生态规划、环境整治、产业发展等决策过程，保障村民的知情权、参与权与监督权。

培育生态文化，增强村民绿色发展意识

生态文化是乡村生态振兴的灵魂，需以培育绿色价值观为核心，推动生态文化入脑入心、践行见效。一是加强生态文化宣传教育，通过村规民约、宣传栏、广播、文艺汇演等群众喜闻乐见的形式，普及绿色发展理念和生态环保知识，引导村民树立“绿水青山就是金山银山”的意识，养成节约资源、保护环境的生产生活习惯。二是将生态文化融入乡村精神文明建设，开展“绿色家庭”“生态示范户”等评选活动，制定量化评选标准，对先进典型予以表彰奖励，营造崇尚生态文明的良好乡风。发挥乡贤的引领作用，鼓励乡贤返乡参与生态振兴，通过乡贤讲堂、经验分享会等形式，带动村民共同投身乡村生态建设。三是深化校地合作机制，邀请高校生态环境、乡村振兴等领域的专家学者下沉乡村，开展技术指导与专题培训，为乡村培养一批懂生态、会经营、善治理的本土人才；组织村民代表赴生态振兴示范村考察学习，借鉴先进经验与做法，激发村民参与生态建设的内生动力，为乡村生态振兴注入持久动力。

〔作者单位：中共青海省委党校国家治理教研部〕