转自：贵州日报

黄运

习近平总书记强调，全面构建亲清统一的新型政商关系，党员、干部既要关心支持民营企业发展，主动排忧解难，又要坚守廉洁底线。这一重要论述深刻阐明了新时代政商交往的核心原则。全面构建亲清统一的新型政商关系，重点在于将弘扬亲清文化、优化营商环境、规范权力运行三位一体推进，形成文化滋养、环境培优与权力约束相结合的良性机制。

A 将弘扬亲清文化作为支撑点，厚植亲清政商关系土壤

构建亲商文化。深化“以企为贵，服务贵人”理念，始终把民营企业和民营企业家当作自己人，给予信任尊重、推动平等对待、靠前服务帮助。在民营企业遇到困难时予以支持，在民营企业遇到困惑时给予指导，增进与企业家的情感共鸣。在政策制定过程中，充分听取企业意见建议，使政策更接地气、更合企心。

重塑清正文化。充分挖掘和提炼革命文化蕴含的廉政理念，建好用好同心学院、民营经济人士理想信念教育基地，开办红色廉政文化专题展，讲好红色故事，强化红色教育中的廉政基因传承。深化对红色文化、阳明文化、民族文化和“三线”文化中廉政元素的研究与运用，挖掘历史文献、文化经典、文物古迹中的廉政思想，引领广大党员干部深刻理解并传承中华传统文化中的清正文化精髓。

培育企业文化。将清廉内涵融入企业制度建设和文化浸润，深入推进法治企业和诚信企业建设，弘扬企业家精神，引导民营企业树立正确的发展观、经营观和廉洁观，找准廉洁文化与企业文化相融合的切入口，打造“廉洁守法、诚信经营、服务社会”的经营理念和企业文化，强化其诚信意识，确保依法合规经营，自觉抵制各种违法行为，使廉洁成为企业文化的核心要素，引领企业诚信经营。

B 把优化营商环境作为关键点，打造亲清政商关系平台

以“企业之家”为载体，精心搭建纾难解困平台。“企业之家”应成为企业感受温暖、获得支持的“娘家人”阵地。要持续优化拓展其功能，丰富政务服务和政企互动内涵。对政府涉企资源信息进行系统梳理，组织各涉企服务单位通过多种有效方式开展政策解读，提升政策知晓度。通过组织“暖春行动”民营企业大走访、政企面对面、银企交流等各类活动，加强与民营经济人士的沟通交流，为民营企业提供全方位、多层次服务支持，精准破解企业难题，推动民营经济迈上新台阶。

以“三化协同”为引擎，持续提升政务服务效能。“三化协同”即政务服务事项清单化、业务办理流程标准化、政务服务模式规范化协同推进。要聚焦市场主体关切，深入推进“放管服”改革，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手。以优化营商环境为目标，着力减少政务服务中的人为因素影响，推动各级政务服务部门及其工作人员从“按习惯办事”向“按标准办事”转变，构建政务服务部门、职能部门、企业三者良性互动、协同发展的政务服务生态。

以“法治护航”为基石，着力营造公平竞争环境。完善法治体系，统筹推进营商环境领域法律法规的立改废释，废止与“放管服”改革相悖的条款，推进新兴领域立法。要创新执法方式，坚持依法行政，明确行政裁量基准，推行跨部门联合执法，实行“首违不罚、小错轻罚”等柔性执法，切断罚没收入与部门利益的关联。要提升司法效能，深化执行权改革解决“执行难”，建立涉企案件繁简分流机制，强化知识产权保护中心快速维权作用。要强化守法共治，推动政府带头守法践约，破除“行政承诺不兑现”现象。

C 以规范权力运行作为切入点，筑牢亲清政商关系基石

规范政商交往行为。规范政商交往行为是规范权力运行的前置条件。要以《贵州省政商交往正负面清单》为纲，以正面清单赋能“亲”的作为，以负面清单筑牢“清”的底线，通过明确的边界设定，为权力运行套上“紧箍咒”，让“亲”不逾矩、“清”不远疏成为政商交往的常态。

畅通政商沟通渠道。畅通政商沟通渠道是规范权力运行、防止信息不对称导致寻租设租的重要保障。要着力构建制度化、规范化、常态化的政企互动机制，畅通与各级工商联、企联、行业协会商会的沟通渠道，定期组织高规格、高效率的交流座谈会，聚焦企业痛点、政策堵点、发展难点，面对面听取诉求、解读政策、回应关切、解决实际问题。要深化常态联系服务，各级政府领导挂钩联系一批企业，及时了解掌握、协调解决企业和行业存在的共性问题，让企业在有序沟通中感受到政策温度与制度效能。

加大腐败惩处力度。加大腐败惩处力度是规范权力运行的刚性约束。要坚持行贿受贿一起查，紧密结合本地区本系统营商环境的堵点难点卡点，聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域，持续整治营商环境腐败和作风问题，坚决查处阻碍决策执行、影响政策落地、服务企业不力的“推拖绕”问题，重点纠治惠企政策落实不力、吃拿卡要、“新官不理旧账”、官商勾结等问题，清除“绊脚石”“拦路虎”，打通政商关系“中梗阻”，赋能民营企业健康有序发展。

（作者系中共贵阳市委党校办公室三级主任科员。本文系贵州省社会主义学院2025年度智库招标课题〔GZSYZKKT202510〕阶段性成果）

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