【政策资讯】绚烂五年丨一泓清流还乡野:972万村民背后的治水答卷
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2026-02-09 06:29:22
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(来源:生态修复网)

曾几何时,“黑臭水体”是许多村庄的心头之痛——房前屋后的河塘沟渠沦为污水池,不仅影响村容村貌,更直接关乎农民群众的生活品质与健康。一头牵着美丽乡村的生态愿景,一头系着增收致富的民生期盼,5年间,各地农村黑臭水体治理不断走向纵深,探索出一条条“变废为宝、治用结合”的中国式乡村治水新路。

生态环境部发布的数据显示,“十四五”期间,全国5042条较大面积农村黑臭水体治理率达到98%以上,实现基本消除,涉及30个省(自治区、直辖市)、860个县、4100余个行政村,直接受益人口约972万。

治:系统施策,截污控源夯基础

黑臭水体治理关键在于“控源截污”。过去,由于污水收集处理基础设施不完善,农村生活污水直排是黑臭水体的主要来源。

这5年,我国农村污水收集处理短板加速补齐。

在2025年12月生态环境部举办的新闻发布会上,生态环境部土壤生态环境司司长赵世新介绍,“十四五”期间,全国新增11万个行政村完成农村环境整治,农村生活污水治理率提升至55%,较“十三五”末翻了一番,这为农村黑臭水体治理奠定了基础。

在四川省巴中市巴州区曾口镇吉公村,错落有致的农家小院里,果蔬作物茁壮生长,田间地头绿意葱葱。村民杨如刚说:“生活污水管线布设到了田间地头,像自来水一样拧开龙头就可使用,再也不用肩挑背磨,劳动负担小多了,真正帮我们解决了‘利用难’的问题。”

地势起伏,沟壑纵横,巴中市将“因势利导”的智慧用在了农村生活污水治理上,利用自然落差,巧妙地打造了一套“自流灌溉”系统,全程无需一台泵、不费一度电。

在这里,农户的生活污水经三格化粪池处理后,便能像山间溪流般顺着管道自流入田,既解决了污水排放难题,又实现了“肥水”还田。‌

为实现控源截污,越来越多的地区探索实践,走出了农村黑臭水体与农村生活污水治理相衔接的路子;也有地区升级治理思路,跳出“就水治水”的局限,将黑臭水体治理融入农村人居环境整治大局,进行系统化“手术”。

例如,云南省陆良县将农村黑臭水体治理与“厕所革命”充分衔接,推进“改厕、改污、改水、改网”四改同步。

广东顺德在治理三茄涌时,首创“联围治理”,将涉及的所有主支涌、上下游、左右岸大小河涌一并治理,统筹水环境、水生态、水安全、水动力、水景观、水管理“六位一体”,形成完整的治理体系。

安徽省以“三治一清一修复”为总体策略,所谓“三治”即农村生活污水、农业面源污染、工业和服务业污水治理,一清指的是清理内源污染和垃圾,一修复指的是修复水体生态。

用:变废为宝,活水生金惠民生

治理不止于“清”,更在于“用”。

5年来,我国广袤的乡村大地上,许多昔日的臭水沟、垃圾塘,蝶变为承载产业与乡愁的“聚宝盆”。“废水变肥水、投入变收入”的华丽转身不断上演。

在海南省海口市秀英区琴山村,天刚蒙蒙亮,村民洪祊吉就开始在自家承包的池塘里忙活起来。下网、捕鱼、送货,这套流程是他的日常“功课”。

如今,村里黑臭的鱼塘不见了,良好的水生态环境是他安身立命之本。“靠着这一方池塘,养活一家人。”虽然劳累,但谈起池塘水环境的治理变化和经济收益,他总是津津乐道。

而在河南省周口市淮阳区冯塘村的村民们眼里,自己生活了多年的村子,近年来变得“洋气”了不少。

自打村里将治理后的坑塘承包给企业,水面上渐渐架起了一排排光伏板。这套装机1.2兆瓦的光伏系统,年发电量可达150万度,收益约55万元;与此同时,村里发动乡亲们利用坑塘进行鱼虾养殖,村集体经济不断壮大,大伙儿的腰包也越来越鼓。

上可发电,下可养鱼。这套“渔光互补”的新模式,让这个小村庄同步实现“能源清洁化生产、坑塘市场化治理”。

作为我国西南地区唯一一座国际湿地城市,重庆市梁平区则依托“小微湿地+”治理模式,让一个个农村黑臭水体蝶变为清水塘。

猎神村曾是梁平区有名的采矿村,不少矿坑在雨水沉积下形成黑臭水体,村民们苦不堪言。村委会主任陈宗寿说,“近些年,我们将矿坑打造成梯塘小微湿地群,如今,村子里100多个形态各异的小微湿地星罗棋布。”

一丛丛美人蕉、旱伞草挺立在小微湿地间,生机盎然,成了乡村中一道亮丽的风景线,与村里的民居、民宿交相辉映,带动乡村旅游发展。2024年,猎神村接待游客超30万人次,旅游收入超3000万元。

水体治好变资源。

5年间,山西省灵石县的许多村里添置了小型污水处理设施。红杏新村一位村民笑着说:前,村里污水四处横流,夏天蚊蝇乱飞,冬天道路结冰。有了污水处理设备,村里的环境好多了,经过处理后的污水用于灌溉农田,不仅节约了水资源,而且能减少化肥使用。

眼全国,将治理达标的水体用于农业灌溉已成为一项通行做法。

四川省达州市将双映河新利村段、映山社区段治理达标后,用于周边1.2万亩蔬菜现代农业产业园区灌溉用水,降低灌溉成本,省下约400万元“真金白银”。

江西省湖口县均桥镇高塘村遵循“水农治”“污水变肥水”理念,通过分级净化实现污水资源化利用,让污水回归自然或农业生产系统,形成闭环管理。

防:常态管护,碧水长清固成效

整治达标只是第一步。

农村黑臭水体既受季节性变化制约,也受周边人为因素的影响,水体封闭、易反复,其治理往往不是一次性的“销号”任务,而是持续滚动推进的过程。

因此,防范返黑返臭成为“后治理时代”的关键,应建立长效防护机制,通过常态化排查、实时监测和快速整治,确保“动态清零”,一旦发现新增或返黑返臭水体,能够立即整改、及时消除。

这其中,少不了人的力量——

“厚邱古城遗老河,老河历经故事多。现今有党领导好,满河菱藕唱欢歌。”在江苏省宿迁市,这首广为传唱的乡土民谣背后,是一段“乡贤护水”的佳话。

农村的小河、小塘、小沟、小渠、小库被称为“五小水体”,这样的水体在宿迁市有一万余处。由于缺乏管护,河长制难以有效覆盖,水质时有黑臭。

宿迁市针对具备管护条件的6000余个水体开展“乡贤护水”行动,发动当地老党员、老教师、退休村干部等5130名乡贤作为义务护水员,穿梭在河沟渠塘边,作为河长制的补充和延伸,及时发现并处理小微水体的环境问题。

山东省平度市在完成污水收集处理、消除黑臭的基础上,将治理恢复的坑塘与污水处理站产出的中水相结合,打造稳定的水源,用于水产养殖、水生种植。例如,崔家集镇塔西坡村将治理后的水体免费承包给村民,承包户既是水的使用者,同时负责水体维护,“水”的管护责任与“人”的利益紧密相连。

安徽省马鞍山市等地将治理好的农村黑臭水体试点发包,推行“水质保证金”制度,承包期间,水质达到生态环保要求的,分期退还保证金,让群众成为水体的使用者、受益者、管护者。

湖北孝感卫东渠治理中,一些农村群众自发支持黑臭水体整治,5户村民主动拆除院墙,让施工;广西壮族自治区柳州市柳南区露南村干二屯村民自筹资金11万元,治理身边的黑臭水体,真正成为家园水体守护的主人翁。

也有地区引入了数字化力量——

据重庆市生态环境局副局长刘芹介绍,当地将农村黑臭水体治理纳入“巴渝治水”数字场景运用,开发出农村黑臭水体智慧监管系统和现场核查APP,突出市、区县、乡镇3级贯通治理,建立农村黑臭水体治理“一件事”处置机制。

河北省建立农村黑臭水体群众举报平台,为全省近2000个水体制作专属“二维码”,张贴在水体周边,群众扫码即可举报问题,让监督无处不在。

与此同时,各级生态环境部门暗访暗查、遥感监测和水质监测的脚步不停歇。

生态环境部发布的数据显示,5年来,各地累计对2.3万余个(次)完成治理的水体进行逐条核实核证,实现全覆盖,平均每条水体被“体检”4.8次;共投入人员974人(次),行程约百万公里,对4403个(次)水体开展现场评估,指导各地对约占5%的反复水体分析成因、靶向整改。

据悉,下一步生态环境部门将以“反复抓、抓反复”的韧劲,持续巩固拓展治理成果,构建多元受益主体协同参与的长效管护机制,坚决打好农村黑臭水体歼灭战。

(生态修复网)

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