●张鑫鑫 石菁菁

兵团党委八届十一次全会审议通过了《新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，为兵团“十五五”时期的发展指明了方向、确立了目标。宏图已绘就，关键在落实。将全会精神从“纸上”落到“地上”，全面推进“十五五”规划纲要落地实施，全面推进社会主义现代化兵团建设，需要广大党员干部锤炼真抓实干的硬作风、探索科学有效的巧方法，以高质量落实让“十五五”规划从宏伟蓝图变为细腻实景。

强化政治引领，把牢正确方向，始终坚持党对兵团工作的全面领导。只有始终把党的领导贯穿规划实施全过程、各方面，才能确保兵团各项工作不偏航、不走样，切实把党中央决策部署转化为兵团实践成效。一是深学细悟，筑牢思想根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议精神，贯彻落实习近平总书记关于新疆和兵团工作的重要讲话重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念和新时代党的治疆方略，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把学习成果转化为推动规划实施的具体行动和实际成效。二是坚决贯彻决策部署，做到令行禁止。严格对标对表党的二十届四中全会战略部署和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，全面落实自治区党委十届十五次全会要求和兵团党委八届十一次全会安排，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决杜绝有令不行、有禁不止，确保规划纲要确定的各项目标任务、重大举措与党中央要求同频共振、同向发力。三是强化政治担当，压实领导责任。各级党组织要切实扛起规划实施的主体责任，主要负责同志履行第一责任人职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要把规划实施情况纳入各级领导班子和干部考核评价体系，倒逼责任落实、工作落地，以强有力的组织领导推动规划纲要落地生根。

聚焦核心任务，突出实践导向，扎实推动高质量发展取得新突破。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，兵地融合发展是党中央作出的重大部署，是兵团发挥特殊作用、履行职责使命的重要途径，要紧扣“十五五”规划确定的重大战略任务和重大工程项目，攻坚克难、真抓实干，推动兵团经济社会发展提质增效。一是构建特色现代化产业体系，激活发展动能。立足兵团资源禀赋和发展基础，坚持以科技创新引领高质量发展，大力发展新质生产力，加快构建具有兵团特色优势的现代化产业体系，持续打造发展先进生产力示范区。加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，巩固提升兵团农业优势地位；强化科技创新支撑，推动产业转型升级，培育壮大新兴产业，推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展；积极参与建设全国统一大市场，促进消费和投资、供给和需求良性互动，不断释放发展活力。二是深化兵地融合发展，实现协同共赢。不断完善融合发展的规划设计和长效机制，推动兵地设施共建、资源共享、深度嵌入、优势互补。推进兵地旅游资源整合，推广“一票通”等运营模式，带动兵地职工群众增收致富；深化教育、医疗、交通等领域融合，推动兵地教师共育、医保互通、交通互联，切实增进兵地各族群众福祉；加强兵地协同发展，主动融入新疆发展大局，锚定党中央赋予新疆的“五大战略定位”，在服务新疆高质量发展中展现兵团作为。三是全面深化改革开放，释放发展活力。坚持把改革创新作为根本动力，进一步全面深化兵团改革，不断丰富党政军企合一体制内涵和实现形式，破解发展中的体制机制障碍。扩大高水平对外开放，积极参与丝绸之路经济带核心区建设，高标准建设新疆自贸试验区兵团区块，提升对外开放能级；持续优化营商环境，激发市场主体活力，推动有效市场和有为政府更好结合，为高质量发展注入强劲动力。

坚守初心使命，践行人民至上，切实让发展成果惠及各族职工群众。只有始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦职工群众急难愁盼问题，才能凝聚起推动规划实施的强大合力，让职工群众共享现代化建设成果。一是持续改善民生福祉，推进共同富裕。聚焦职工群众就业、教育、医疗、养老等重点民生领域，加大投入力度，补齐民生短板，不断提高职工群众生活品质。扎实推进就业优先战略，拓宽就业渠道，提升就业质量；优化教育资源配置，推进教育优质均衡发展；完善医疗卫生服务体系，提升基层医疗服务能力；健全社会保障体系，织密织牢民生保障网，让职工群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。二是铸牢中华民族共同体意识，凝聚奋进力量。紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，持续发展先进文化示范区，彰显凝聚各族群众的大熔炉功能。深入开展民族团结进步创建活动，促进兵地各族群众交往交流交融，营造民族团结一家亲的浓厚氛围；加强思想文化引领，弘扬兵团精神和胡杨精神、老兵精神，凝聚起兵地各族群众团结奋斗的思想共识，为规划实施提供强大精神支撑。三是坚持统筹发展和安全，筑牢安全屏障。牢牢扭住新疆工作总目标，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，扎实推进反恐维稳法治化常态化，完善守边固防体系，加快形成新时代维稳戍边新优势，忠实履行新时代兵团维稳戍边职责使命，更好发挥“三大功能”“四大作用”，在实现新疆工作总目标中发挥更大作用。

（作者单位：七师胡杨河市党委党校党史党建教研室）