提案工作承载着高质量发展的愿望,传递着人民群众的呼声。
从助力人工智能和实体经济深度融合发展,到畅通“南宁渠道”;从铸牢中华民族共同体意识示范区建设,到培育文旅消费新业态;从推进嵌入式社区建设,到提升我市园林绿化品质……在市政协十二届五次会议以来的提案目录里,每一件提案都凝结着政协委员的汗水和智慧,每一条建议都传递着政协履职尽责的使命和担当。
市政协十二届五次会议以来,共收到提案501件,经审查立案412件,其中275件提案因主题、内容相近归并为70件同类提案,实际交办提案207件,提案工作减量增效成果突出。
聚焦中心大局 以高质量提案服务高质量发展
党委想什么、政府干什么、群众盼什么,提案就提什么。
委员们聚力在助推发展AI产业方面建睿智之言,关于推动南宁市互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合发展的建议,在推动应用场景构建、产业协同发展、技术支撑能力提升等工作中发挥出积极作用。关于低空经济+AI赋能新型工业化数智转型的建议,在《南宁市低空经济发展规划(2025—2030年)》等文件中得到采纳。关于发展智能网联汽车数字技术,打造新能源智联汽车产业新高地的建议,得到市工信、交通等部门的重视和采纳,推动智能网联新能源汽车企业培育和产业集群建设。
在助推畅通“南宁渠道”方面,关于打造涉外法律服务新高地,助力高水平市场经营便利地建设的建议,推动出台了《南宁市律师协会关于支持涉外法律服务发展方案(试行)》,带动5家律师事务所在马来西亚、越南、泰国、柬埔寨设立境外服务机构,推动意大利、越南等6国8家律师事务所落户南宁设立联络站;关于拓展港澳台统战工作的建议,得到统战部门积极采纳。
在助推繁荣首府文化方面,关于做大做强南宁市演唱会经济,培育文旅消费新业态的建议,在市政府出台的《南宁市支持营业性演出发展若干措施(试行)》等文件中得到吸纳;关于挖掘利用历史文化,铸牢中华民族共同体意识示范区建设的建议,助推我市完成600处不可移动文物“四有”“四普”工作,以及百场电影进社区、百名讲师进影院、百人宣讲进影厅等“三个一百”系列活动。
在提案办理中写好民生答卷,是政协提案工作“为民尽责”的重要体现。委员们聚力保障改善民生献务实之策,关于推进嵌入式社区建设,提高基层服务能力的建议,在《南宁市城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》和2025年南宁市为民办实事工程社区嵌入式服务项目中得到采纳,相关部门安排1000万元专项资金支持社区嵌入式服务设施建设。关于整治随意变道,保障道路交通安全的建议,助推公安部门对市区144个交叉口的“右转弯危险区”进行整治。
与此同时,委员们还围绕推进我市畜禽粪污及其他城乡有机废弃物资源化利用、提升城市品质等方面献务实之策、谋可行之举。从经济发展的“速度”到民生福祉的“温度”,一件件精品提案、一条条务实建议,展现了新时代政协委员的责任和担当,折射出市政协积极探索创新做好新时代提案工作,通过提案更好服务大局、汇聚智慧力量所作出的不懈努力。
深耕提案质量 推动提案从“纸上”落到“地上”
提案质量是履职的生命线。一年来,市政协常委会完整、准确、全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,以抓好“一个目标,两个创新,三个环节”的提案工作思路,助力首府高质量发展。
抓好提案工作质量全面提升的目标导向。市政协秉持“提案在精不在多”的理念,聚焦市委、市政府中心工作和群众急难愁盼问题,面向社会公开征集提案线索,选定重点课题,做到精准选题。支持各党派、团体、专委会、界别发挥优势,综合运用调研、视察、监督等履职成果,谋划精品提案。坚持“预审查”机制,严把“立、撤、并、转”各关口,确保提案立得住、有共识、能办理、出成效。
抓好两个创新机制的持续深化。加大同类提案并案力度,交办数量与立案数量相比,减量达50%,切实减轻承办单位工作负担。坚持提案办理协调“广覆盖”机制,充分调动专委会和委员的积极性,提升提案督办覆盖率。委员对提案办理满意率达100%。
抓好三个工作环节的落实见效。市政协聚焦“三大协商”“三个督办”“三项制度”深化提案工作全流程跟踪服务,不断提升提案办理实效。
坚持把抓好“预交办”协商、“同类提案集中见面”协商、“提案反馈”协商作为提升提案办理质量的重要方式。南宁市两会后,市政协及时组织召开提案预交办协商会,就一些有异议的提案进行“再审理”。在办理同类提案的过程中,由主办单位组织该类提案的所有提案者、会办单位,通过集体面商、实地调研等方式,开展一次提案办理协商,提升提案办理实效。此外,提案办理完成后,提案者对办理结果不满意的,督促承办单位与提案者沟通协商并开展“二次办理”。
坚持把抓好“三个督办”作为提升提案工作效能的重要手段。坚持市领导督办重点提案机制,示范推动建言成果高效转化。抓好平时提案(微提案)督办,实现群众诉求与政府治理同频共振,将提案“言值”转化为惠民“实效”。抓好提案办理“回头看”跟踪督办,在上半年视察活动中,对重点提案的办理情况开展“回头看”,推动提案落地见效。
坚持把抓好“三项制度”作为提升提案服务水平的重要保障。对标全国、自治区政协,充分吸纳各方面意见建议,将近年来行之有效的实践经验和做法予以规范,新修订南宁市政协提案工作条例。深入市民政局、市住房城乡建设局、市教育局等承办单位开展走访活动,了解提案办理过程中存在的困难和问题,及时帮助解决,使“月走访”形成常态化制度。不断深化第三方评估的规范化、科学性,建立评估成果反馈运用机制,促进提案工作实效提升。
本报记者莫岚远