（来源：中国改革报）

转自：中国改革报

□ 刘 飞

建设现代化产业体系是推动高质量发展的核心任务，是实现经济体系优化升级的必由之路。建设现代化产业体系的本质就是通过技术创新、结构优化、要素重组与制度变革，构建起与新发展阶段相适应的产业生态系统，既包含传统产业的焕新升级，也涵盖新兴产业的培育壮大，更强调各产业间的协同联动。从全球产业变革趋势看，现代化产业体系已突破单一产业的范畴，呈现出“创新驱动、融合共生、绿色低碳”的系统性特征，需要以全局视角和系统思维推进建设。

构建现代化产业体系的核心内涵

现代化产业体系并非简单的“高技术产业堆砌”，而是产业结构、技术水平、组织形态、空间布局的全方位跃升。

创新驱动是现代化产业体系的核心引擎。传统产业体系的发展逻辑根植于要素驱动的规模扩张范式，其增长动力源于土地、资本、劳动力等传统生产要素的粗放式投入与叠加。而现代化产业体系则以创新驱动为核心要义，构建起“基础研究—应用研究—产业化”的闭环式创新生态链，实现了从技术供给到产业落地的全流程价值转化。在这一体系中，企业不再是被动的技术接受者，而是创新决策、研发投入、成果转化的主体，高校与科研机构则通过产学研协同机制，把前沿理论研究的创新成果，精准转化并应用到产业创新的实际发展过程中。这种创新模式不仅表现为关键技术的突破，更体现为创新要素在产业间的自由流动与高效配置，使技术进步真正成为产业升级的核心变量。融合共生是现代化产业体系的结构特征。随着数字技术的深度渗透，一二三产业的边界逐渐模糊，呈现出“制造业服务化、服务业制造化”的融合趋势。传统意义上的农业、工业、服务业不再孤立发展，而是通过供应链、价值链、创新链的重构形成有机整体。例如，农业与信息技术的融合催生智慧农业；工业与服务业的融合孕育工业设计、远程运维等新业态，这种融合不仅拓展了产业发展空间，更提升了整个经济体系的运行效率。

绿色低碳是现代化产业体系的发展底色。绿色转型是应对气候变化的必由之路，也是经济社会发展的新引擎，在全球可持续发展共识下，产业体系必须摆脱对传统能源的过度依赖，构建起“资源节约、环境友好、循环高效”的发展模式。这不仅体现为新能源产业的发展壮大，更表现为传统产业的绿色转型，通过技术改造降低能耗与排放，通过循环经济模式实现资源的高效利用。绿色低碳不是产业发展的约束，而是催生新技术、新产品、新商业模式的重要契机，推动产业体系向更可持续的方向演进。

安全可控是现代化产业体系的底线要求。全球产业链供应链深度调整背景下，产业体系必须具备抵御外部风险的韧性，在关键领域形成自主可控的能力。这种安全并非追求“全产业链自给自足”，而是通过构建多元化的供应链网络、强化核心环节的自主能力、完善应急响应机制，确保在外部环境变化时产业体系能够稳定运行。安全与开放并非对立，而是在更高水平开放中实现更可持续的安全。

构建现代化产业体系的跃升之路

以科技创新引领产业深度变革是重要路径。锚定市场需求核心，让企业全程主导创新，从研发方向设定到技术路线选择，都紧扣产业实际需求，避免技术与市场脱节，同时鼓励科技领军企业牵头组建创新联合体，联合产业链上下游、高校及科研院所形成“创新军团”，协同攻克关键共性技术瓶颈。要重点建设中试平台、成果对接平台等载体，解决实验室技术到产业化的工艺优化、设备适配、成本控制等问题，通过“先用后转”“专利超市”等模式，降低成果转化风险，让技术快速落地为实际生产力，健全专利、商标、著作权全链条保护机制，严厉打击侵权行为。要完善知识产权评估、融资、交易体系，通过成果赋权、收益分配等激励政策，让创新主体获得合理回报，最终形成“创新投入—成果转化—产业升级—再投入”的闭环。

推动产业结构优化升级需要处理好传统产业与新兴产业的关系。传统产业并非“落后产业”，通过技术改造和模式创新，同样可以焕发新活力。应对传统产业实施智能化、绿色化、融合化改造，淘汰落后产能，培育新的增长点。新兴产业是未来产业体系的支柱，应聚焦战略性新兴产业，在技术研发、标准制定、市场培育等方面给予支持，使其尽快形成规模效应。更为重要的是，要推动传统产业与新兴产业的有机衔接，形成“新兴产业带动传统产业升级、传统产业为新兴产业提供应用场景”的互动格局，避免出现产业断层。

促进产业融合发展是提升产业体系整体效能的关键。数字经济的发展为产业融合提供了技术支撑，应加快数字技术与实体经济的深度融合，推动制造业、服务业、农业的数字化转型。在制造业领域，通过工业互联网平台实现生产要素的智能化配置，提升生产效率和柔性制造能力；在服务业领域，利用大数据、人工智能等技术创新服务模式，拓展服务边界；在农业领域，通过智慧农业技术提高生产精准度和农产品附加值。同时，推动一二三产业融合发展，培育农业产业化联合体、工业旅游、服务型制造等新业态，打破产业间的壁垒，形成跨界融合新的增长点。

（作者系中共辽宁省阜新市委党校经济学教研室副主任、副教授）