中经记者 陈雪波 卢志坤 成都报道

中国人民政治协商会议第十六届成都市委员会第四次会议近日开幕。在今年成都两会上，成都市政协委员、四川凯予建设工程有限责任公司董事长敬白虎围绕“建设农商产业园”提出多项系统性建议。他告诉《中国经营报》记者，农村电商不仅是农产品销售的新渠道，更是推动农业转型升级、促进农民增收致富的关键抓手。必须以农商产业园为载体，加快完善电商生态体系，让更多优质农产品“触网出村”，走向全国乃至全球市场。

当前，我国农业农村发展正处在转型升级的关键阶段，产业链条短、产品附加值低、产销衔接不畅等问题依然存在。敬白虎认为，发展农村电商、培育数字新业态，是破解这些难题、推动乡村产业融合的重要路径。他建议，应以县域为单位，建设功能完善的农商产业园，系统推进农村电商与冷链物流、品牌培育、科技支撑等环节深度融合，为乡村振兴注入可持续的数字动能。

记者注意到，今年多地的两会中有代表、委员提及农村电商。比如，青岛市人大代表张荷建议支持莱西建设农村电商新高地。在她看来，应该建设区域性农产品电商集聚区，打造产业新高地；实施“新农人”培育计划，壮大高质量发展的主力军；构建高效物流体系，降低农产品上行成本。

实际上，在去年的全国两会上，“农村电商”就是代表、委员们的讨论热点。2025年全国两会期间，来自甘肃陇南的全国人大代表、陇南市徽县水阳镇石滩村妇联主席、陇上庄园生态农业有限公司总经理梁倩娟提出打造高质量电商产业带具有特殊的价值。需明确专门的主管部门或机构，解决数智化电商产业的总体规划、资源配置和部门间协调工作问题，避免重复建设和资源浪费等。同时，由主管部门牵头，定期召开跨部门会议，推进政策落地，解决电商产业发展中存在的瓶颈问题。

打造农村电商发展高地

敬白虎指出，发展农村电商不能停留于简单的“开网店、做直播”，而应构建从生产到销售、从物流到服务的全链条电商生态系统。他建议，在农商产业园内设立专门的“电商孵化区”，整合电商公共服务资源，为入驻企业、合作社及创业农民提供技术培训、运营指导、视觉设计、品牌策划等一站式服务。

应该鼓励园区引入专业的直播团队和电商运营企业。敬白虎表示，尤其要加强对农民合作社、家庭农场等新型经营主体的电商技能培训，培育一批懂产品、会运营的“新农人”主播，让手机成为“新农具”，直播成为“新农活”。

此外，他建议园区应建设覆盖广泛、高效便捷的农村电商物流网络，特别是加强冷链仓储与配送体系建设，解决生鲜农产品运输问题。通过整合县域物流资源，发展共同配送、集中配送等模式，切实降低物流成本、提升配送效率，让农产品卖得更远、更新鲜。

推动农产品价值全面提升

在发展农村电商过程中，敬白虎特别强调“产业融合”与“品牌培育”的双轮驱动。他认为，电商不应只是销售终端，更应反向促进农业产业链的整体升级。园区应引导企业加强农产品商品化处理能力，发展预制菜、休闲食品、功能性食品等精深加工，提升产品附加值与市场竞争力。

很多优质农产品之所以知名度不高，问题往往出在品牌建设上。敬白虎指出，园区应积极推动创建具有地域特色的农产品区域公用品牌，实行统一标准、统一标识、统一营销，并鼓励入园企业开展绿色、有机、地理标志认证，培育一批有影响力的企业品牌与产品品牌。

与此同时，他建议推动农村电商与休闲农业、乡村旅游、文化体验等业态深度融合，发展“电商+农旅”“直播+采摘”“社群+认养”等新模式，拓展农业多元价值。通过电商平台，不仅销售农产品，也可推广乡村民宿、农耕体验、乡土文化等，实现“线上引流、线下体验”，带动农民多元增收。

敬白虎在建议中还强调，应加强政府部门之间的协同联动，在政策扶持、用地保障、金融支持、人才引进等方面形成合力，共同营造有利于农村电商与农商产业园发展的良好环境，为成都乃至四川的乡村振兴与县域经济高质量发展贡献力量。

敬白虎总结称，只有把电商嵌入乡村产业全链条，强化科技支撑、完善基础设施、培育市场主体、打造特色品牌，才能真正让电商成为乡村振兴的“新引擎”，让广大农民在数字经济浪潮中，共享发展成果。

事实上，农村电商相关政策也已经在逐步完善。2025年7月，农业农村部等十部门发布促进农产品消费实施方案，就特别提及指导电商平台以公益方式扶持一批有特色有潜力的乡村，培育一批扎根乡土的农民主播。引导电商平台开展乡村乡味等主题直播活动，丰富短视频创作，打造有影响力的农产品直播专区。官方数据显示，2025年1—7月，农产品网络零售额同比增长7.4%。

（编辑：卢志坤 审核：童海华 校对：颜京宁）