福清“人大代表+法院”模式助力商事纠纷化解——

调解搭起连心桥 法治守护营商路

慧眼洞察纠纷症结，调解室连通民心民情。去年以来，依托福清法院创新设立的“人大代表调解工作室”，福清港头镇草柄村党支部书记王长勇等人大代表扎根基层一线、为群众化解矛盾的经验也正在从田间地头走向专业化调解平台。在调解室，代表履职与司法职能协同发力，共筑商事纠纷“解纷快车道”，持续守护福清的营商温度。

王长勇（左二）与福清法院工作人员回访福建省京海水产开发有限公司。（福清法院供图）

债主变股东 激活沉睡资产

深冬时节，海风凛冽，福建京海水产开发有限公司的海洋牧场却仍是一派热火朝天的景象。一列列养殖船扬帆出海，满载而归，工人们则在20000多平方米的厂房中忙碌不停。

可就在一年多前，破产的阴霾还笼罩着这里。因经营不善，企业背负了5000多万元债务，贷款逾期、资产查封、账户冻结……一连串重压之下，生产经营几乎停滞。

企业濒临倒闭，欠款如何偿还？作为福清市人大代表，王长勇在走访上述企业时敏锐地注意到了企业的独特价值：规模可观的岸上厂房、数千亩海水养殖面积，以及尚未到期的海域使用权证。他了解企业经营情况，逐条梳理资产明细与债务构成，还与职工们促膝长谈。

“企业这几年的确经营困难，但从没拖欠工资！”职工们的话，让王长勇更坚定了帮扶的决心。他将企业情况反映给福清法院，法院执行团队迅速形成合力，协调政府、银行等多部门深入研判，确定“分类处置、重新注资”的解决方案。

债权人座谈会上，王长勇一边安抚债权人情绪，一边分析企业的资产价值与行业前景：“企业的厂房和海域使用许可证是当前价值最大的资产，只需资金注入即可盘活。如果现在强制执行，大家的债权也很难全额收回。”

在王长勇的积极劝说下，几家债权人纷纷动了心，一些企业不但当场同意，还继续追加投资。另一方面，针对企业与银行的债务，王长勇与法院执行团队联动，带着复工计划与偿债方案登门沟通，促成企业与多家银行的债务纠纷调解，并拉来新股东，为企业注入数千万元资金。

“针对不同债权类型，我们也与各方积极商讨有针对性的化债方式。”福清法院相关负责人介绍，执行团队先与灵活的股份制银行协商达成方案，再以此为依据推动国有银行达成共识，引导有实力的债权人收购信心不足者的债权，稀释股权实现债转股。

随着各方共识达成，有关部门也迅速行动，福清法院及时解封企业账户，规划部门也快速完成海域使用权证年审与重新登记。如今，企业的海洋牧场重新焕发活力，银行也顺利收回贷款，债权人通过分类处置、重新注资，成为股东，有望获得更好回报。

5万元“救急” 搭建合作桥梁

商事纠纷调解与民事纠纷调解有何异同？“商事纠纷往往标的额更大、案情更复杂，但化解的关键，仍不外乎事理与人情。”王长勇如是总结。

鑫诚辉机械模具公司的故事，便是这句话的生动印证。该公司与另一家外贸企业合作多年，临近年关，外贸企业却以“检具未到”为由拒付货款。

了解情况后，王长勇迅速着手，审阅双方合同，了解事情缘由。他很快发现，外贸企业负责人黎先生对模具的质量有所担忧，而模具公司负责人林先生在沟通过程中语气过激，导致双方沟通不畅。

“质量问题可以再协商，但拖欠货款，最终伤害的是企业的信誉。”在王长勇情理交融的劝说之下，黎先生也同意支付10万元的货款。然而好景不长，首批货款支付后，剩余的货款再次陷入停滞。

应林先生要求，王长勇邀请双方展开面对面调解。调解室内，双方各执一词，争执不下：林先生想要在春节前拿到5万元做资金周转，黎先生则表示，资金要优先保障员工工资，不能提前支付。眼见新一轮争吵即将爆发，王长勇发现了问题的关键：二人更多地是在争一口气，都不想向对方让步。他当即说道：“工人工资不能拖欠，这样吧，5万元由我个人借给你们，过渡一下！”突如其来的决定，打破了谈判的僵局，林先生主动提出可以延迟还款期限，黎先生也承诺尽快结清全部尾款。

“这也是人大代表参与调解的意义。”王长勇笑道，调解员可兼顾“事理”与“人情”，用更柔性的方式化解矛盾。“法官裁断是非，调解员疏通心结。两者配合，纠纷化解就更高效、也更有温度。”

赋能提质效

“民意联络+专业指导”添保障

法治护航民企，司法筑稳商基。王长勇的调解经历，是“人大代表+法院”多元解纷模式的生动缩影。近年来，福清法院立足职能，创新多元解纷机制，以“人大代表调解工作室”为基础，打造创新司法服务的“民心阵地”，工作室以“民意联络+专业指导”协同模式高效化解商事纠纷，守护福清的营商温度。

福清法院相关负责人介绍，近年来，法院依托系统性法律培训、退休法官团队指导、信息化平台支持等方式，为代表履职筑牢专业根基。人大代表则凭借扎根基层、贴近群众的优势，搭建起沟通协商的信任桥梁。“专业+公信力”的双重赋能，让调解既守住法律底线，又充满民生温度，达到案结、事了、人和的效果。

如今，每隔一段时间，王长勇便会接到福清法院转来的“疑难杂症”。“大家信任我作为人大代表的身份，我也愿意居中调解，发挥调解经验丰富、熟悉商界规则的优势，化解矛盾、消除心结！”王长勇总结说，面对涉企纠纷，最重要的是先摸清“家底”，因地制宜，“法院给我们提供了专业支撑，我们也将让调解有温度更有力度”。

据统计，2025年以来，福清法院通过人大代表、政协委员、行业协会、专业调解员等各方力量共同努力，成功化解商事纠纷496起，涉及金额共计1.4亿余元，为福清打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境提供坚实司法保障。（记者 阮冠达）