（来源：辽宁日报）

转自：辽宁日报

本报记者 徐铁英 王敏娜 任梓溪

■省人大代表范红艳：心里富足

■省人大代表王丽娜：化解“千千结”

■省人大代表董艳红：民情日记

■省人大代表耿秀娟：资源倾斜

■省人大代表朱丽红：老幼共托

■省人大代表国士刚：无陪优

核心提示

在省十四届人大五次会议上，辽宁省办好民生实事清单“上新”引起广泛关注，20件民生实事瞄准就业、教育、医疗、养老、育幼、安居、文化等领域的群众“急难愁盼”。

百姓的心上事就是政府的上心事。这些民生实事贴近民心、件件暖心，释放出执政为民、投资于人的“辽宁温度”。

“一老一小”更需上心

广场舞大赛、篮球比赛、文艺会演……一到年节，丹东凤城市草河街道爱河村的文化广场上就热闹非凡。参加比赛和演出的都是村里老人，他们分成不同年龄组盛装出席，尽显风采。

这些活动的发起人和组织者是省人大代表范红艳。为了调动村里老人参与活动的积极性，她派网格员挨家动员，热情邀请。很多老人第一年观望，第二年主动报名参加。“生活好了，心里也得富足。”范红艳认为，村委会就是村民的“公共客厅”，得多举办各式各样的活动，把老人请来做客，“来往多了，关系近了，心里也乐和了”。

请出来，也得走进去。范红艳建议，基层要搭建结对帮扶体系，推行分片包户责任制，定期上门走访探视，建立“一老一小”专项台账，把两类群体健康状况、实际需求一一记录，把服务真正做到老百姓的心坎上。

“一老一小”牵动万家心，既是民生关切焦点，也是社会发展底线，代表们的金点子为民生赋能。

“一老一小”照护是基层服务的难点。“城里双职工家庭、乡村青壮劳动力外出务工家庭，都存在‘一老一小’照护难的问题，我们社区位于城乡接合部，这两种情况都存在。”省人大代表董艳红手中有本“民情日记”，上面记录的都是“一老一小”的核心需求。针对老年群体，盘锦市双台子区曙光社区开展常态化“敲门行动”，为独居、高龄老人建立专属档案并提供上门帮办服务。针对儿童群体，社区开设假期小课堂，联动志愿者、专业救援队，开展作业辅导、安全教育、手工体验等活动。

董艳红认为，依托存量资源打造“老幼共融”服务阵地是破解供需矛盾的关键。针对城镇幼儿园资源闲置与养老服务缺口并存的现状，推动有条件的幼儿园、社区服务中心改造为“一老一小”服务综合体，分区运营、资源共享，划分独立功能区满足老幼不同需求，通过共享厨房、活动场地等设施来降低成本。农村则依托村党群服务中心、闲置校舍，建设小型化、多功能照护点，满足养老助餐、幼儿看护等基础需求。

在基层一线工作20多年的省人大代表朱丽红注意到，一些小区尤其是老旧小区，独居、空巢老人较多，而低龄幼儿托育资源不足，相关服务保障亟待加强。她建议，进一步加大政策支持力度，盘活社区闲置资源，建设“老幼共托”服务点，完善社区助餐、居家养老、课后托管等便民服务，建设社区上门服务网络，支持引进或培育专业可靠的团队，为居民提供上门照护、育儿指导等个性化服务，让“15分钟便民生活圈”布局更合理、服务更温暖。

呵护“一老一小”，更需上心用心，让“夕阳”更红、“朝阳”更灿。

“身边小事”不可小觑

从“有忧”到“解忧”，群众只需走进一扇门。

矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决，是省人大代表王丽娜一直以来的工作目标。“过去，群众解决问题常常不知道找谁，就算‘跑断腿’也整不明白。”在一起民间借贷纠纷案件中，出借人因没有借条，导致要账时屡屡碰壁。开原市社会治安综合治理中心的调解员几番周折，联系到频繁更换住址的借款人，多次协商沟通后，最终追回了时隔多年的欠款。

“像这样的事还有很多。”王丽娜说，只要百姓带着疑问来，各个窗口就有专人随时随地为群众化解“千千结”，让矛盾纠纷最多跑一地，化解在基层。

群众利益无小事。

“解决困难群众的诉求，应加倍用心。”省人大代表耿秀娟认为，发展服务类社会救助，分层分类解决困难群众的困境，各相关部门应该多“操心”。

耿秀娟建议，强化政府统筹兜底功能，完善跨部门协同机制，重点向医疗健康、生活照护、居住改善等领域倾斜资源。同时，培育养老、家政等专业经营主体，发展“邻里守望”互助模式，完善家庭照护补贴、培训、喘息服务及探亲假制度，延伸专业服务至家庭场景。

“一人住院，全家忙乱”，这样的情景，来自医疗领域的省人大代表国士刚见得太多了。他所在的朝阳市中心医院率先推出“无陪优护”模式，组建起百余人的专业团队，全程承担患者的日常照护、接送转运等服务，且所有费用由医院承担，实现专业照护“全流程、零收费”。

“无陪优护”直击患者家庭的照护痛点。国士刚建议，建立健全“政府主导、医保联动、医院落实”的协同保障机制，优化医保支付政策，把合规的无陪护服务费用，按患者自理能力分级、分类纳入医保报销范围，科学设定报销比例与分档标准，既能减轻群众负担，也能确保服务可持续。