中国消费者报报道(林莉莉 陈雪松 记者张文章)市场监管部门是服务经济社会高质量发展的重要支撑部门,如何立足职能本位,用政策红利提升企业获得感,把监管精度转化为民生安全感,在“十五五”开局的关键节点为厦门增添创新优势、实现新突破作出市场监管新贡献?1月下旬,厦门市市场监管局党组书记、局长许国华接受记者专访,详解厦门市市场监管部门将如何以一系列务实举措,护航“十五五”良好开局。
打造企业发展暖环境
许国华表示,厦门市市场监管局始终将优化营商环境作为关键任务,通过制度创新和服务升级激发经营主体活力。在市场准入环节,深入实施《厦门经济特区市场准营承诺即入制规定》,完善“一表承诺—合诺即营—依标核诺—违诺量处”全链条管理制度,让企业办事更便捷高效;进一步畅通市场退出渠道,分类施策、有序推动经营主体退出市场,实现资源配置优化升级。
在赋能企业发展方面,深化内外贸一体化服务,运用标准、计量、认证、检测等工具箱助力企业拓宽市场版图;推广“鹭质贷”等特色融资产品破解中小微企业融资难题;组建专业服务团队精准赋能企业质量提升,开展计量服务中小企业专项行动,围绕产业体系提供技术支撑;加强药品人才队伍建设,优化审评审批服务流程,为生物医药产业高质量发展蓄势赋能。在权益保障领域,升级包容审慎监管“四张清单”3.0版,推行服务型执法。清理规范违规涉企收费,研发信用风险分级监管系统,对诚信经营主体实现无事不扰,让企业轻装上阵。
“建设全国统一大市场,公平竞争是基石。”许国华介绍,厦门市市场监管局将强化公平竞争刚性约束,从源头防范排除、限制竞争行为。完善反垄断审查合规辅导中心建设,深化商业秘密保护协同治理机制,综合整治“内卷式”竞争,严厉打击经营者不正当竞争行为。
培育新质生产力新引擎
“新质生产力是高质量发展的核心动力,我们要为其培育厚植土壤。”许国华指出,厦门市市场监管局将以质量强市战略为引领,精准对接新兴产业发展需求,系统推进“强链、强企、强才”质量提升工作,包括开展低空飞行器、集成电路、新能源等重点产业链质量赋能行动,组建创新联合体攻关核心技术;培育更多各级政府质量奖获奖企业,带动产业链质量协同提升,同步推进中小企业质量素质提升;探索升级质量人才“引育留用”全流程政策,夯实质量发展人才支撑。
在标准引领方面,加大政策扶持力度,鼓励企业牵头制定国际标准、国家标准,深化两岸标准共通先行城市建设,助力两岸经济社会融合发展。在知识产权保护方面,高标准运营国家级知识产权保护中心,做强海外知识产权纠纷应对指导分中心,探索“人工智能+”知识产权公共服务新模式,为企业降低研发与维权成本。加速检验检测能力升级,推进食药检院扩建、特种设备安全检验实验室等项目建设,筹建福建省低空飞行器质检中心,为产业高质量发展提供坚实技术保障。
筑牢消费安全防护网
“消费是拉动经济增长的重要引擎,守护消费安全就是守护民生福祉。”许国华介绍,厦门市市场监管局将从供给提质、维权增效、环境净化多维度发力,打造放心消费环境。在供给提升层面,开展质量技术帮扶专项行动,助力智能卫浴、食品等优势产业提质升级;规范直播电商监管秩序,扩容线下无理由退货实体店范围,试点省内异地异店退换货机制,深化“放心消费在厦门”品牌建设。
在消费维权 【下载黑猫投诉客户端】领域,发挥消费者权益保护局际联席会议效能,强化消保委实体化运作,借力律师团、志愿者等社会力量破解民生投诉痛点;上线“放心消费码”小程序,推广“维权服务站+在线纠纷解决”双线融合模式,实现消费纠纷源头化解。
“统筹发展与安全,全方位筑牢安全防线。”许国华强调,厦门市市场监管部门将常态化开展民生领域“铁拳”执法行动,精准整治食品安全、缺斤短两等民生关切问题,强化殡葬、水电气、旅游等民生领域价格监管;提升“互联网+AI监管”精准度,强化食品、药品,化妆品和医疗器械线上线下全流程监管,推广气瓶AI智管系统,探索无人机辅助监管模式,为消费者筑牢安全防线。
市场准入“一键通达”、质量赋能“链式突围”、安全防线“智慧织网”……一套套实招硬招正为厦门经济注入澎湃动能。许国华表示,厦门市市场监管部门将紧扣市委市政府中心工作,以更有力的举措、更贴心的服务、更严格的监管,为谱写中国式现代化厦门篇章贡献市场监管力量。