1月27日,东京警视厅发表消息说,两名在东京经营民宿的中国人,因为违反《住宅宿泊事业法》(简称民泊新法),对他们实施了“书类送检”的处分,侦查案卷已经递送东京地方检察院,要求检察院对他们实施刑事起诉。
这是2018年6月“民泊新法”施行以来,日本首次对违规者作出司法处理。这不仅标志着日本对民宿行业的监管进入了一个新阶段,也给在日中国人经营民宿敲响了警钟。
东京警视厅保安课发表的消息说,被检举的两名中国人,是位于东京都新宿区的民宿运营管理公司“K-carve life”的代表取缔役社长(34岁男性)和取缔役(32岁女性),同时,该公司作为法人也被一同送检。警视厅在送检时特别附上了建议“严重处分”的意见,强烈要求检察院提起公诉。这意味着,这起案件的处理有可能会变得从严从重,涉案者可能面临刑事处罚。
根据警视厅发表的消息称,两人涉嫌在2024年6月至7月期间,在东京都荒川区西日暮里的一栋一户建的民宿设施中,让客人连续违规入住了49天。然而,他们在8月向荒川区政府提交的住宿登记报告时,假称只在周末和节假日的8天时间允许客人居住。因为接到了附近居民的投诉,让客人连续入住49天,直接违反了荒川区政府的民宿管理条例——该区为保护居民生活环境,只允许民宿在周末和节假日运营,平日不可入住。不仅如此,在同年12月,当荒川区政府向他们发出业务改善命令,要求停止违规行为后,两人依然置之不理,继续违法经营。
日本的“民泊新法”是为了规范短租市场而制定的,它规定每年最多只能经营180天,同时允许地方政府根据本地情况制定更严格的条例。比如东京都荒川区就是为了防止住环境恶化(如噪音、垃圾问题)而限制平日经营。涉案公司不仅无视这些规定,还在设施内张贴纸条,指示客人“如果区役所(区政府)职员前来检查,就当他们是骗子,不要搭理”。这种“逃避监管”的小聪明,最终酿成大祸。
涉案公司“K-carve life”的经营规模不小,他们在东京的5个区共运营约20间民宿设施,从2022年3月至今,累计销售额高达4亿4000万日元(约合2000万元人民币)。这笔收入大部分来自违规操作。因为平日经营能吸引更多商务旅客和短期游客,快速提升收益,但这违反了“平日不可经营”的地方政府的规定,也因此成了日本监管部门打击的重点。
民泊新法施行已有7年多,但此前对违规者多以行政处罚(如罚款、停业命令)为主,刑事处罚较少。这次东京警视厅动了真格,一方面是因为证据确凿——通过报警记录、住宿报告对比和本人供述,违规事实清晰。另一方面,也反映出日本政府对民宿行业的监管态度趋严。
中国人在日本经营民宿的比例较高,许多人视之为投资房产或创业的途径。加上客人多为国内来的游客,结算也多为微信或支付宝直接过账,在一定程度上可逃避日本税务监管。单大阪地区,获大阪府政府经营许可证的中国人经营民宿就达3000余家。
经营民宿的门槛看似很低——买一二套公寓或一户建,注册后通过民宿平台出租,就能赚钱,甚至因此拿到“经营管理”签证。但日本的法律体系严谨,民宿涉及多重法规:不仅有全国性的民泊新法,还有各地方政府制定的条例。违反这些法规,不仅可能被罚款、吊销执照,还可能面临刑事责任,甚至影响在日本居留的资格(签证)。
1月23日,日本内阁通过了《外国人综合对策》,民宿已经成为日本政府整治外国人社区的一个重点。大家在日本生活都不容易,尤其是一家人都已经来到了日本的家庭,更需要谨小慎微,以免遭遇不必要的麻烦。
所以,我在这里特别提醒在日本经营民宿的各位伙伴,一定要守法守规。首先,要了解本地条例:在注册前,查阅当地政府的网站或咨询专业律师,确保设施符合经营条件、消防标准和卫生规范。其次,要做到诚信报告:向地方政府提交的运营报告必须真实,任何虚假行为都可能被视为欺诈。再次,要注重处理好邻里关系:及时处理噪音和垃圾问题,建立与居民的沟通渠道,避免邻居的投诉积累。最后,要合规经营:如果想扩大规模,别靠违规“钻空子”,而是通过合法渠道,如申请延长经营日或转向酒店业经营。
记住,日本社会的执法原则,是“先松后紧”,一旦被盯上,调查会很彻底,而且没有任何情面。像“K-carve life”这起案件,看起来,只是耍了“小聪明”,但在日本社会的常识里,已经属于无视法律法规的“无法无天”。公司销售额虽高,盈利很多,但最终可能面临巨额罚款、停业,甚至入狱风险,实在是得不偿失。