1月23日,山东省政府召开新闻发布会,正式宣布2025年全省地区生产总值(GDP)突破10万亿元,达到103197亿元。这标志着山东成为全国第三个、北方首个跻身“十万亿俱乐部”的省份。
从7.44万亿元到超越10万亿元,山东用五年时间实现了历史性跨越。这张沉甸甸的答卷,不仅彰显了经济大省的责任担当,更勾勒出北方经济高质量发展的可行路径。
产业硬实力筑牢底盘
新质生产力成主引擎
山东成功跻身“十万亿俱乐部”,不仅是经济规模的量级跃升,更源于发展质量的稳步提升。“这一成就源于山东在产业层面的系统性变革。”山东社会科学院经济研究所副所长范玉波表示,“核心是坚守实体经济根基,通过创新驱动新旧动能转换和绿色低碳高质量发展实现跃升。”
传统产业转型成效显著。“十四五”期间,山东以“沿海集聚、高端提质”为方向,推动石化、钢铁等重化产业优化布局,裕龙岛炼化一体化、山钢永锋临港基地等标志性工程落地达产,从空间布局上为产业升级奠定基础。山东累计转移粗钢产能2356万吨、整合炼油产能2696万吨,粗钢产能沿海占比由不足25%提升至53%,实现了产业布局的优化升级。
传统产业的稳健转型为经济增长筑牢根基,新质生产力的加速崛起则为发展注入强劲动能。2025年上半年,山东新技术产业产值占规上工业比重达55.2%;高新技术企业总量突破3.5万家,科技型中小企业超5万家,设立研发机构的规上工业企业占比达38.9%,创新主体的持续壮大,正是新质生产力加速培育的核心动能体现。
一批关键核心技术实现突破,更让新质生产力的培育有了坚实的技术支撑:全球首座第四代核电站投运、12英寸碳化硅衬底全球首发、潍柴柴油机热效率四次刷新世界纪录,这些技术优势正加速转化为产业优势,推动新质生产力从“概念”走向“实景”。
新质生产力的培育离不开关键要素的赋能,其中数字经济作为重要支撑,正成为串联传统产业转型与新质生产力培育的核心纽带,让产业升级的协同效应更加凸显。山东建成济南、青岛两个国家级互联网骨干直联点,成为全国首个“双枢纽”省份;46家国家级工业互联网平台数量居全国第一,这些数字基础设施的完善,既为传统产业技改升级提供了技术支撑,也为新质生产力发展搭建了核心载体。
工业和信息化部信息通信经济专家委员会委员盘和林透露:“山东借助信息化实现了制造业的大规模高质量发展,这是其经济稳步跃升的关键支撑。这种‘产业基底+数字赋能’的模式,为传统工业省份转型提供了有效路径。”
与数字赋能并行的,是绿色低碳转型的深入推进,这不仅让山东10万亿的增长更具“绿色含金量”,更与产业升级、新质生产力培育形成良性互动,共同勾勒出北方重化工业省份高质量转型的清晰路径。
作为全国首个绿色低碳高质量发展先行区,截至2025年三季度,山东非化石能源发电装机达1.34亿千瓦,占比53.4%,历史性超过煤电;“两高”行业达到能效标杆水平的产能比例突破35%,超额完成国家“十四五”任务目标。胶东半岛核电、鲁北风光储输一体化等清洁能源基地建设,推动万元GDP能耗持续下降,形成“生态保护—产业升级—经济增长”的良性循环,这一转型实践,也为全国其他高耗能省份提供了可借鉴的宝贵经验。
有效市场与有为政府协同
改革红利持续释放
山东的跨越,也是“有效市场”与“有为政府”同频共振的制度性成果。这种协同效应打破了体制机制障碍,精准对接市场主体需求,让改革开放的红利持续释放。
范玉波认为,山东形成了市场决定与政府引导互促共进的协同体系。这一体系不仅破除了各类体制机制障碍,更精准对接了经营主体需求,从而支撑起创新力与绿色发展的双重跃升,这正是山东改革开放红利持续释放的核心逻辑。
在市场化改革层面,营商环境优化是首要抓手,也是“有为政府”服务“有效市场”的直接体现。山东率先推进“无证明之省”建设,政务服务事项网上可办率超90%,稳居全国第一方阵。这种高效便捷的政务服务不仅为企业减负增效、降低制度性交易成本,更直接提升了经营主体的发展获得感与投资信心,为市场活力迸发营造了良好环境。
营商环境的优化,进一步推动了山东国企与民营经济的协同发展,让各类经营主体各展其长、各尽其能,共同夯实市场发展根基:一方面,国资国企改革三年行动任务完成率达98%,混合所有制改革引入社会资本超2000亿元,国有资本的活力、控制力、影响力持续增强;另一方面,民营经济发展环境持续优化,截至2025年10月,民营经营主体达1440万户,较2020年增长34%,民营经济增加值稳步提升,全省已然形成“国企引领,民企活跃”的多元市场发展格局。
市场活力的充分释放,也直观体现在资本市场的亮眼表现上。截至2025年末,全省境内上市企业达310家,较2020年末增长33%;52家企业上榜“中国企业500强”,企业直接融资能力持续增强。
作为北方开放型经济的“领头羊”,山东通过持续拓展贸易版图、强化物流通道支撑、提升开放平台能级,不断提升开放型经济发展水平。2025年山东货物进出口规模达3.53万亿元,出口规模达2.16万亿元,较2020年增长60%以上,外贸发展的规模与质量同步提升,成为拉动经济增长的重要力量。
聚焦质效提升
锚定未来产业
山东“十五五”规划建议已锚定目标:2035年基本建成“经济实力强、人民群众富、文明程度高、治理效能优、生态环境美”的新时代社会主义现代化强省。而加快构建现代化产业体系、筑牢实体经济根基,正是实现这一目标的核心支撑,也为未来山东产业发展划定了清晰风向标。
具体来看,山东未来产业布局聚焦三大核心方向,持续推动经济发展从“体量优势”向“质量优势”“能量优势”跃升。
一是推动传统产业持续高端化转型。聚焦冶金、化工等重点产业,深化数智化、绿色化改造,通过“链长制”牵引产业链协同升级,提升核心环节自主可控能力。万华化学等龙头企业已率先布局新赛道,为转型提供示范。万华化学董事长廖增太表示,2026年将聚焦电池材料、高端新材料及生物制造研发突破,打造自主知识产权核心技术集群,推动第二主业起势腾飞。
二是抢先布局新兴与未来产业。山东明确将深海空天、具身智能、生物制造、脑机接口、量子科技、元宇宙、氢能等领域作为重点方向,其中商业航天已成为关键突破口。依托东方航天港,山东正构建全国独有的“向海问天”能力与全产业链生态。威海上市公司光威复材则以高性能碳纤维复合材料,为运载火箭提供关键轻质高强度材料支撑,生动诠释了“山东制造”向深空领域的延伸。公司相关负责人表示:“近年来,公司碳纤维产品在卫星领域的应用,既满足了国产化替代需求,支持了空天事业发展,也成为公司营收的新增长点。”此外,中际旭创凭借高端光模块技术创新,在AI算力浪潮中实现800G高端光模块持续放量,市值一度达到7000亿元。这些企业的突破,正让未来产业成为山东经济的新增长极。
三是深化制度型开放与市场化改革。进一步优化营商环境,深化要素市场化配置改革,扩大高水平对外开放,推动与京津冀、长三角协同联动,提升在全国价值链中的分工地位,让制度红利持续转化为发展动能。
以10万亿元为基石,通过新质生产力培育、产业结构优化、制度红利释放,山东将在高质量发展赛道不断前行。“站上新台阶,山东也面临着如何进一步激发内生创新动力、在激烈的区域竞合中持续突围等课题。”中国企业资本联盟副理事长柏文喜认为,这要求其不仅要做大“体量”,更需在锻造“质量”与“能量”上持续攻坚,为北方地区乃至全国经济格局优化,贡献更强劲的“山东力量”。
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