以农村集体经济经理人为突破口 激活集体资产 盘活人才动能
创始人
2026-01-21 08:03:03
市政协常委、黑龙江大学经济与工商管理学院教授 祝洪章
人才要素是启动我市农村集体经济改革的关键变量。2025年7月，人力资源和社会保障部第七批新职业清单将“农村集体经济经理人”纳入国家新职业，这是人才助力农村集体经济发展的重要举措。建好农村集体经济经理人队伍是盘活我市集体经济资产、助力农业产业高端化的重要抓手。
应加强统筹规划，以制度保障职业尊严，通过立法明确经理人的法律地位、权责边界和权益保障，营造拴心留人的制度环境。可推动“农村集体经济经理人制度试点”，出台《农村集体经济经理人管理条例》，明确经理人的选聘程序、权利义务、薪酬保障和解聘条件，尤其要厘清其与村“两委”的职责边界，保障其依法独立开展市场化经营的权利。
应破除待遇洼地，以机制激发内生动力，推行“基本薪酬+绩效分红”绩效模式，明确经理人绩效薪酬最高可从集体经营利润增长部分中提取15%—25%，绩效分红从经审计的集体经营净利润中提取，使其收入直接与集体资产增值、成员增收幅度挂钩。
应构建三级体系，打通人才培育“最后一公里”，依托东北农大、省农科院等高水平院所，共建“农村集体经济经理人学院”，负责标准制定、教材开发和高级人才认证。设立“市级实战基地”，在北大荒、大北农等龙头企业及发展成熟的明星村设立实训基地，聚焦案例分析、项目实操和市场对接。夯实“县级网点”，以县级党校为依托，开展普惠性、基础性轮训，确保所有在岗及后备经理人能获得持续性的专业提升。
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