转自：成都日报锦观

制造兴区 枢纽赋能 城市提质 镇街强基

来看新都区的“5年之约”

走进新都高新产业园区，“大国重器”鲲龙AG600核心结构件有序下线；斩获国际大奖的“熊猫专列”从这里启程；全球首列时速160公里氢能源动车的“心脏”研发成功；微网优联的网络通信终端占全球产能的1/4……

园区外的新都城区，千年城墙与现代城市交相辉映，无人机在头顶守护，大街上车水马龙，校园里欢声笑语，公园里鸟语花香，商业区里人声鼎沸，居民楼里万家灯火，共同组成了一幅蓬勃又和谐的画面。

鲜活场景的背后，是新都区“十四五”亮丽的成绩单：截至2025年，新都区地区生产总值已达1200亿元左右，稳居全市第9位、全省第11位，连续4年上榜全国百强区，排名从96位上升至87位。

迈上“十五五”新征程，新都区响亮提出“全力推进制造兴区、枢纽赋能、城市提质、镇街强基，加快打造成都北部区域高质量发展重要增长极”的发展路径，力争“十五五”期间新都区城市综合实力和核心竞争力显著增强，在成都到2030年基本建成践行新发展理念的公园城市示范区的目标中展现新都担当、作出新都贡献。

制造兴区 挺起工业大区“硬脊梁”

核心提要

什么是新都的立区之本？当然是工业。回望“十四五”，新都航空航天、轨道交通两大主导产业飞速发展，食品饮料、医药、油服等传统优势产业强势转型，氢能产业、电子信息等新产业新赛道全面开花……目前新都区已拥有航空航天、轨道交通、生物医药、食品饮料、新赛道五大百亿级产业集群，成为成都制造业版图中强劲的增长极。

如何从千亿GDP的坚实基座迈向更高质量的发展能级？未来5年，新都区将坚持“制造兴区”，建强园区载体，建强产业集群，建强企业梯队，深化科产融合，推动以先进制造业为骨干的现代化产业体系成型成势。

作为产业发展的主阵地，园区强则产业兴。未来5年，新都区将深化“立园满园”行动，专班化打好项目招引、投产达产攻坚战，完善园区运管机制，加大扩权赋能力度，全力推动产业向园区集聚、企业向园区集中、服务向园区集成，加快实现“企业满园、产业满楼”，力争到2030年，新都高新技术产业园区总营收实现翻番。

筑好产业基石，新都区将深入实施制造业重点产业链高质量发展行动，深化“链主聚链属，主链拓辅链”，推动五大百亿产业强链补链、提能增效，培优育强网通、油服、氢能、储能等新赛道，前瞻谋划布局一批未来产业，打造更多百亿级支柱产业集群；深入实施企业梯次培优行动，瞄准行业引领“抓龙头”，分类攻坚“壮腰部、强底部”，推动产值超10亿元、50亿元、100亿元的企业增数量、提质量，打造更多“镇园之宝、明日之星”。

航空大部件产业集群跻身“国家队”；轨道交通九大核心技术；十大关键部件“新都造”；氢能储运加用；低空经济蓄势待发……科创硬实力一直是新都产业飞速发展的核心引擎。今后5年，新都区将坚持以科技创新引领产业创新，完善“产学研用”协同机制，建强科创平台矩阵，促进更多科技成果本地转化，赋能新都产业发展。

枢纽赋能 推动“流量”变“增量”

核心提要

拥有“7高4快10轨”综合交通体系的新都，也是成都仓储物流的重要承载地，如何主动在国家战略全局和全省全市发展大局中找位置、强担当？

作为成都北部门户，“十五五”期间，新都区将全力打好“枢纽”牌，充分发挥新都的区位优势、交通优势、物流功能，推动交通优势向产业优势、开放优势转化，让枢纽流量转化为经济增量，在开放合作中提升辐射力，推动新都成为要素集聚的“磁场”、区域联动的“桥梁”。

对新都区来说，成渝地区双城经济圈建设，既是战略机遇，也是发展的实际考量。“十五五”期间，新都区将深化与重庆市九龙坡区在装备制造、新材料、新能源等领域的合作，主动融入成渝地区双城经济圈建设；借势“五区共兴”，保障成德S11线、宝成铁路公交化等重大交通工程建设，推动成德临港经济产业带加快成势，协同打造天府大道城市文化主题文旅风景道，深度参与成都都市圈建设；同时立足“龙头+配套”“飞发一体”“研制一体”的核心优势，积极承接东部地区产业转移。

发挥新都作为公路物流枢纽、紧邻成都国际铁路港优势，一方面聚焦壮大供应链总部经济、智慧化城市配送等业态，提升商贸、医贸等产业集聚度和显示度；同时依托“公铁联运”深化产贸融合，支持企业发展跨境电商、海外仓等模式，推动“新都造”产品便捷出海，注重发挥外贸综合服务平台“一站式”服务功能，助力企业“走出去”抢订单、拓市场。

同时，新都区还将深化“进解优促”，建好用好民营经济发展促进中心，打造全生命周期服务品牌；以特色场景、丰富活动、良好体验“留人”，培育壮大新潮购物、川派美食、时尚运动等业态，将年均客流量近1亿人次的“过境流量”转化为“消费增量”。

城市提质 托起民生幸福感

核心提要

作为全市人口第一大区，以城市品质托起民生温度，既是回应180万新都市民美好生活期盼，也是提升城市价值的重要抓手。

“十五五”期间，新都区将坚定践行以人民为中心的发展思想，将新发展理念贯穿城市规划建设治理各方面全过程，统筹推进营城兴城，持续提升品位品牌，聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，建设更具活力和幸福感的公园城市品质城区，努力让民生福祉更有温度、群众生活更有质感。

随着成都地铁27号线的开通，新都区进入“三地铁”时代；2025年夏天的一场世运会，更是让来自世界各地的客人看到了这座底蕴深厚的城市在现代焕发出全新魅力。未来5年，新都区将持续优化城市形态，以“片区开发+有机更新”为抓手，加快桂锦新城、廖家湾等重点片区开发，统筹实施老旧小区、危旧房改造提升，大力推进城中村改造项目，加强交通组织和智慧交通建设，让城市焕新出彩，让街区更加美观。

公服品质代表着城市品质。新都区将顺应人口流动和结构变化趋势，持续加大民生投入，更加注重公服供给质量和均衡布局，引育更多优质教育、医疗项目，让老百姓在“家门口”就有更好的选择。

擦亮文化品牌，新都区将围绕“一品四游”推进文商旅体融合发展（“香城宝地·古蜀新都”文商旅体品牌，古蜀文化游、影视演艺游、潮玩运动游、锦绣沸腾游），持续扩大升庵文化的影响力，加快建设古蜀历史文化博物馆、宝光博物馆，支持川视基地、时光520等打造更多影视演艺热点爆款，保持足球、旱雪等体育场景消费热度，推动蜀锦、蜀绣等非遗创新表达，不断激发文旅消费潜能。

围绕人居环境改善，持续打好污染防治攻坚战，完善公园体系和绿道网络，为市民提供更多“遛娃”“晒太阳”的好去处，同时深入实施“净优亮美”行动，不断提升群众满意度、幸福感。

镇街强基 夯实高质量发展支撑

核心提要

镇街是区域经济的基本盘、社会治理的第一线，也是高质量发展的基础支撑。“十五五”时期，新都区将以做强镇街经济为核心，因地制宜发展特色产业，强化镇街主体功能，优化评估奖励机制，激发拼经济搞建设积极性主动性，加快推动镇街强功能、优治理、增活力，以镇街发展支撑区域高质量发展。

看熊猫、吃火锅、买丝绸、逛夜市……这个元旦，三河街道成了成都最热门的“打卡地”之一。凭借熊猫IP+非遗+生态的独特禀赋，这个小镇正在做强国潮文旅场景和绿道生态休闲游，打造文商旅体融合发展新增长极。

在隔壁的大丰街道，则是另外一幅欣欣向荣的景象：成都医贸大厦已聚集国药成都医药公司等数十家企业，实现营收过百亿元、税收过亿元，并正在积极筹划二期项目。

与此同时，新都区各个镇街都在各自的“赛道”上加速驰骋：新都街道正在加快环高校知识经济圈建设，支持捷贝通与西南石油大学共建油气增产研究院，推动建成淘沙湖油气服务企业总部；新繁街道全力推进成都天府国际医贸城、泡菜食品园区、锦绣蔬香智慧农业科技示范园区建设；斑竹园街道聚焦廖家湾片区开发，大力推进文商旅体融合发展，做强“体育+”“林盘+”融合业态；军屯镇围绕“天府粮仓”精品区建设，深化省级农业五星级园区强链补链延链……

据悉，按照“一镇一策”精准定位，新都区将立足资源禀赋、产业基础找准主攻方向，因地制宜发展“小而精、专而强”特色产业，打造一批工业重镇、农业大镇、商贸强镇、文旅名镇和区域副中心，形成“特色立镇、多元支撑”的镇域经济体系。

同时，聚焦镇街活力与强化治理，新都区将推动资金、资源、力量下沉，着力盘活镇街闲置资源，以市场化逻辑推动产业植入、功能置换、业态焕新，增强造血能力，同时深化“微网实格”与“智慧香城”双向联动，完善共建共治共享格局。

陈泳/文 新都区供图