（来源：北京商报）

如何破解供强需弱矛盾？国家发改委、财政部重磅发声。1月20日，国家发改委副主任王昌林在国新办发布会上表示，当前我国经济运行存在供强需弱的问题，接下来要坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上，全方位扩大国内需求。王昌林特别提到，发改委今年将研究制定出台2026—2030年扩大内需战略实施方案，以新供给创造新需求，提供强有力的创新举措和要素保障。

财政部副部长廖岷则表示，2026年财政赤字、债务总规模和支出总量将保持必要水平，确保总体支出力度“只增不减”、重点领域保障“只强不弱”。更多的财政资金用在提振消费、投资于人、民生保障等方面，多渠道增加居民收入。

今年将出台扩大内需战略实施五年方案

1月20日，王昌林在国新办举行的新闻发布会上表示，2025年，我国经济社会发展主要目标顺利完成，经济运行稳中有进，发展韧性进一步彰显，民生政策更有温度，交出一份高质量答卷。同时，当前我国经济运行也存在供强需弱的问题。针对当前需求不足的问题，国家发展改革委将坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上，全方位扩大国内需求。王昌林透露，今年将研究制定出台2026—2030年扩大内需战略实施方案。

经济发展是供给和需求相互作用、共同推动的一个过程。一方面，供给决定需求的满足；另一方面，新需求也会拉动供给，催生新的供给，从而实现经济的良性循环。王昌林表示，要扩大内需、优化供给，推动供需在更高水平上实现动态平衡和良性循环，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。

同时，王昌林表示，要坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上，全方位扩大国内需求。重点是要适应需求升级的趋势，结合新一轮科技革命和产业变革的需要，研究制定出台2026—2030年扩大内需战略实施方案，为以新需求引领新供给、以新供给创造新需求提供强有力的创新举措和要素保障，努力实现供需互促、循环升级。

实体经济是我国经济发展的根基，要适应产业转型升级的需要，通过创新不断催生新的供给，催生新的就业岗位。王昌林表示，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建现代化产业体系。坚持智能化、绿色化、融合化方向，推动重点产业提质升级，大力培育壮大新兴产业和未来产业，深入开展“人工智能+”行动。要发挥好国家创业投资基金行业标杆作用，研究设立国家级并购基金，加强政府投资基金布局规划和投向指导，促进创新创业创造，加快培育和发展新质生产力。

“过去一年‘两新’政策，特别是‘以旧换新’对我们的消费发挥了很大的带动作用，今年我们也将继续实施。”王昌林表示。

廖岷表示，2025年我国着力提振消费，发行1.3万亿元超长期特别国债持续支持“两重”“两新”，其中安排消费品以旧换新资金3000亿元，“真金白银”补贴老百姓消费，带动相关商品销售额超过约2.6万亿元，一大批绿色、低碳、智能的产品加快进入老百姓生活，在不断提高人民生活品质的同时，也促进了经济转型发展。从供需两端激发消费潜力，出台实施个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策，支持开展消费新业态、新模式、新场景试点，以及国际化消费环境建设。调整优化免税店和游客离境退税政策，增设免税店数量，鼓励和扩大相关消费。

国家发展改革委资源节约和环境保护司司长王善成表示，2026年“两新”政策安排已经发布，进一步优化了“两新”政策的支持范围、补贴标准和实施机制，及时下达首批625亿元超长期特别国债支持消费品“以旧换新”资金。

其中，在地方层面，2026年1月1日起，北京市接续实施家电、数码等领域消费品以旧换新补贴。按照全国统一的品类和标准，北京市对在京个人消费者购买1级能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、热水器、电脑6类家电产品，以及单件销售价格不超过6000元的手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜4类数码和智能产品给予补贴。补贴标准为上述产品扣除各环节优惠后最终销售价格的15%，每人每类可补贴1件，其中，家电产品每件补贴不超过1500元，数码和智能产品每件补贴不超过500元。

会上还介绍，为进一步提高资金使用效益，扩大政策拉动效益，接下来相关部门将进一步降低申报项目的投资门槛，加大对中小企业的支持力度，扩大政策的惠及面。同时将严把关，细化完善各领域项目条件和审核标准，提高项目审核的把关质量，规范设备折旧和淘汰处置，避免资源浪费。最后，将加强监管，完善设备更新项目的闭环管理制度，压实各方的管理责任，加强日常调度和监督抽查，加快项目建设实施，提高资金的使用效率。

在消费品“以旧换新”方面，将优化资金分配，综合考虑消费潜力、政策执行情况等因素，合理确定各地的资金分配规模。同时将落实全国统一大市场建设要求，对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品的购新，在全国范围内执行统一的补贴标准。此外，将均衡使用资金，合理把握工作节奏，按季度分批次下达中央资金，指导地方均衡有序支出补贴资金。

北京商报记者 卓洋

最高5000万 中小微企业贷款贴息来了

中小微企业贷款也有真金白银支持！1月20日，财政部等部门连发多条通知，明确实施中小微企业贷款贴息政策。

政策要求，对2026年1月1日起经办银行发放的、符合条件的中小微民营企业固定资产贷款和中小微民营企业参与项目使用的新型政策性金融工具资金，中央财政按照贷款本金给予年化1.5个百分点、期限不超过2年的贴息支持，单户贴息贷款规模上限5000万元。政策实施期限暂定1年，后续可视情况延长。

适用对象为，投向相关重点领域产业链及其上下游产业的全部中小微民营企业（包括但不限于由支持小微企业融资协调工作机制推荐或由工业和信息化部共享的优质中小微民营企业）固定资产贷款、中小微民营企业参与项目使用的新型政策性金融工具资金。

投向领域包括，支持新能源汽车、工业母机、医药工业、医疗装备、基础软件和工业软件、民用大飞机、服务器、移动通信设备、新型显示、仪器仪表、工业机器人、轨道交通装备、船舶与海洋工程装备、农机装备等相关重点产业链及上下游产业，科技服务、物流服务、信息和软件服务、节能环保服务、生产性租赁服务、商务服务等生产性服务业领域，农、林、牧、渔、农副产品加工业领域，以人工智能等为代表的新兴领域。

“政策核心是通过财政补贴直接降低特定领域企业的融资成本，以激发投资、稳定经济，其力度、对象和领域划定都体现出很强的精准性。”招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼评价道。此次贴息政策有三个主要特点：一是对象精准，明确限定为中小微民营企业，将中型企业纳入；二是领域精准，聚焦于对国家产业链安全与现代化至关重要的先进制造业和生产性服务业；三是管理高效，采用“预拨+结算”资金模式，让企业能快速享受贴息，并建立多部门协同与全流程监管机制。

董希淼表示，贴息政策的实施将直接降低民营中小微企业在扩大再生产、技术改造升级时的固定资产投资成本，有力激发民间投资活力，精准支持产业升级。

政策效果将如何？国家金融与发展实验室副主任曾刚告诉北京商报记者，全国约有100万户符合条件的中小微企业，按20%的申请率测算，该领域贴息规模约1500亿—1800亿元，将成为本次贴息“组合拳”的主力板块。

事实上，该政策在此前已有“预告”。根据1月9日召开的国务院常务会议部署，围绕支持民间投资，实施中小微企业贷款贴息政策，设立民间投资专项担保计划，建立支持民营企业债券风险分担机制，优化实施设备更新贷款财政贴息政策，进一步降低企业融资门槛和成本。

近年来，围绕民营小微企业的融资支持不断，也有部分地方已经推出了相关贴息政策。如《北京市中小微企业首次贷款贴息实施细则（2025年修订版）》对一般企业按照首次贷款产生利息的20%给予贴息；对创新型中小企业，按照实际贷款产生利息的40%给予贴息。上海市于2025年7月印发《关于进一步支持中小企业融资贷款财政贴息实施办法》，由驻区银行组成总计50亿元助企发展专项贷款，企业在获得贷款还本付息后一年内按照实际支付贷款利息，财政给予企业20%的利息补贴，具体补贴金额最高不超过50万元。

如今，覆盖全国、力度更大的贴息落地。董希淼指出，未来，中小微企业贷款贴息政策还有调整优化空间，包括延长实施期、提高单户贷款额度上限或贴息比例；将支持范围拓展至部分重点领域的流动资金贷款，或动态调整和新增重点支持的产业链领域。此外，为提升资金使用效率，未来可能引入与带动就业、创新产出等效果挂钩的差异化、阶梯式贴息机制。

北京商报记者 董晗萱