□ 陈永 赵晓帆 本报记者 江岱
近年来,福建省市场监管局立足特殊食品产业特性,以“监管提效、服务赋能、共治聚力”为主线,通过“服务型执法﹢智慧监管”双轮驱动,推动监管理念从“管理本位”向“服务本位”转变、监管方式从“经验驱动”向“数据驱动”升级,让监管有力度、服务有温度、帮扶有实效,为特殊食品产业健康发展注入强劲动能。
该局以数字技术重构监管流程,企业制度性交易成本大幅降低。过去,“人海战术”“重复检查”“多头执法”等问题常令企业不堪其扰。如今,全省40家特殊食品生产企业及5000余家经营主体已全量接入国家可视化监管平台,平潭综合实验区更实现了接入全覆盖。监管部门依托“互联网﹢AI监管”,通过物联网传感器与人工智能算法,对生产关键环节实施实时动态监测,自动识别异常行为,监管效率大幅提升67%,既减少对企业正常运营的干扰,又实现风险隐患早发现、早处置。同时,“一品一码”全链条追溯平台横向联通农业农村、商务等多部门,纵向贯通省、市、县三级,已有16万家生产经营主体注册使用。婴配乳粉等重点产品实现从源头到终端全程可溯,不仅筑牢食品安全防线,也显著降低企业合规成本。
福建省市场监管局摒弃“重监管、轻服务”的惯性思维,构建覆盖企业全生命周期的服务体系。该局创新推出“双联盟”机制:行业自律联盟制定十大公约,推行“随手拍﹢内部报告”制度,引导企业由被动合规转向主动自律,2025年特殊食品领域投诉举报量较上年下降62%;产业帮扶联盟则通过“服务进企业”“公益培训”等活动,搭建协作网络,促成12项产业链合作意向,助力企业打通上下游堵点。在标准引领上,鼓励企业制定严于国标的团体标准,并指导其参与国家标准制修订,推动产品升级与技术创新;在审批服务上,深化“跨省通办”“一网通办”,推行“一对一”换证帮扶和“拟备案品种提前指导”等柔性许可模式,高效办理备案及变更业务,为企业节省了大量时间成本。
福建省市场监管局打破政府单打独斗的局限,构建“政府引领、企业主责、社会参与、媒体助力”的协同治理格局。一方面,通过VR实战化模拟检查平台、“万名食安员”公益培训等举措,系统提升企业质量管理和风险防控能力,推动风险管控深度融入质量体系。另一方面,创新推出“追溯码﹢诚信码﹢监督码”三码合一模式,81家试点企业公开全维度信息,实现“一码可查、一码可评、一码可诉”,既保障消费者权益,也倒逼企业诚信经营。此外,全省开展食品安全科普“五进”活动超200场,提升公众科学认知。
该局还将党建深度融入营商环境建设,通过“党建﹢业务﹢服务”三融合,设立党员先锋岗12个,结对帮扶重点企业30家,确保政策精准滴灌、服务直达末梢。
福建省市场监管局相关负责人表示,该局将持续深化“监管提效、服务赋能、共治聚力”改革,拓展智慧监管应用场景,推动标准体系与国际接轨,强化产业链协同创新,全力打造更优营商环境,助力特殊食品产业高质量发展迈上新台阶。
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