●马琴

良好的开局是成功的一半，今年是“十五五”开局之年，做好经济工作意义重大。兵团上下要深入贯彻落实兵团党委经济工作会议精神，坚定信心、鼓足干劲，奋力做好2026年和今后一个时期经济工作，不断巩固拓展经济稳中向好势头，实现“十五五”良好开局。

去年底召开的兵团党委经济工作会议，全面贯彻中央经济工作会议精神，系统总结2025年经济工作，科学部署2026年重点任务，为做好2026年经济工作指明了方向、提供了遵循。兵团上下要深入贯彻落实兵团党委经济工作会议精神，坚定信心、鼓足干劲，奋力做好2026年和今后一个时期经济工作，不断巩固拓展经济稳中向好势头，实现“十五五”良好开局。

深刻理解把握“十四五”时期兵团经济社会发展取得的重大成就

面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，“十四五”时期，兵团党委团结带领广大干部职工群众攻坚克难、开拓进取，经济社会发展取得重大成就，为“十五五”顺利开局奠定了坚实基础。

综合实力显著增强，经济发展质效双升。“十四五”以来，兵团经济保持稳定健康发展的良好态势，综合实力进一步增强。农业基础地位持续巩固，粮食综合生产能力稳步提升，夏粮单产连续三年位居全国首位，在保障国家粮食安全中彰显了兵团担当。工业支撑作用日益增强，新型工业化步伐加快，一批重大产业项目落地见效，为经济持续健康发展提供了有力支撑。

创新能力不断提升，产业升级步伐加快。兵团坚持创新驱动发展战略，创新型中小企业和专精特新企业数量稳步增长。通过实施产业链“铸链、补链、强链”工程，纺织服装产业形成完整体系，硅基产业向高附加值环节延伸，绿色化工产业构建起精细化产品矩阵。产业集群效应日益显现，为经济提质增效提供了坚实支撑。

绿色发展底色鲜明，生态环境持续改善。兵团坚决履行生态卫士职责，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。“十四五”以来，大规模推进防沙治沙和国土绿化，森林覆盖率稳步提升，绝大多数团场实现林网化。生态环境质量持续改善，城市空气质量优良天数比例稳步提高，饮用水水源地水质全面达标。绿色制造体系建设成效显著，绿色工厂、绿色园区数量不断增加，绿色产值占比位居全国前列，实现了生态效益与经济效益的有机统一。

改革开放纵深推进，发展活力持续迸发。兵团持续深化“放管服”改革，政务服务效能不断提升。国资国企改革向纵深推进，组建了中新建电力集团、物流集团等专业化产业集团，国有资本布局结构进一步优化。对外开放水平显著提升，新疆自贸试验区兵团区块建设成效初显，成为外贸增长的重要引擎。兵地融合发展进一步深化，在基础设施互联互通、公共服务共建共享、产业协同布局等方面取得实质性进展。

民生福祉持续改善，幸福底色更加亮丽。兵团始终坚持以人民为中心的发展思想，将增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点。就业优先政策深入实施，职业技能培训体系不断完善，就业规模和质量稳步提升。覆盖兵师团连四级的医疗卫生服务体系日益健全，人均预期寿命持续提高。交通、水利、信息等基础设施持续完善，连队人居环境明显改善，职工群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

科学分析兵团面临的形势和有利条件

站在新的起点上，兵团发展面临的内外环境深刻变化，但战略机遇依然存在，自身优势持续彰显。多重国家战略叠加赋能、特殊体制效能释放、产业基础不断夯实，为实现更高水平发展创造了有利条件。

从发展机遇看，多重战略叠加赋能融入发展新格局。随着共建“一带一路”深入推进，新疆自贸试验区建设全面提速，为兵团扩大开放、深化合作提供了高端平台和制度型开放新路径。党中央赋予新疆的“五大战略定位”，为兵团发展指明了战略方向。特别是习近平总书记率中央代表团出席自治区成立70周年庆祝活动，为新起点上推进社会主义现代化新疆和兵团建设擘画了美好蓝图。这些国家级战略机遇相互促进、系统集成，为兵团深度融入国内国际双循环、拓展产业发展新空间、培育经济增长新动能创造了有利环境。

从自身优势看，特色发展动能持续集聚释放。兵团党政军企合一的特殊体制优势显著，组织化程度高，能够高效汇聚资源、集中力量办大事，为攻坚克难、推动重大项目和改革举措落地提供了坚强的组织保障。农业现代化水平全国领先，为保障国家粮食安全和重要农产品供给作出了突出贡献。工业体系加快构建，围绕重点产业链实施链式发展，产业集群化发展格局初步形成。煤化工、激光制造等领域的创新实践，展现了传统产业升级和新兴产业崛起的巨大潜力。这意味着兵团在构建特色优势现代化产业体系、巩固农业优势、发展新质生产力方面拥有坚实的产业基础和明确的发力点。

从发展基础看，综合实力与内生韧性显著增强。经过“十四五”时期的发展，兵团经济实力再上新台阶。基础设施日臻完善，“四大综合交通运输通道”基本建成，能源保障能力明显增强。特别是广大干部职工群众在履行“三大功能”、发挥“四大作用”中展现出奋发有为的精神状态，凝聚起推动高质量发展的强大合力。数字农业、智慧物流等领域的成功案例，证明了科技创新已深度融入兵团发展。这份来之不易的家底和昂扬向上的精神面貌，共同构成了兵团经济行稳致远、应对各种风险挑战的深厚底气和发展韧性。

进一步坚定做好新形势下兵团经济工作的信心决心

良好的开局是成功的一半，今年是“十五五”开局之年，做好经济工作意义重大。要深入贯彻落实兵团党委经济工作会议精神，坚定发展信心，强化责任担当，以更加奋发有为的姿态做好2026年工作，确保“十五五”开好局、起好步。

坚决贯彻兵团党委决策部署，确保目标任务落地见效。做好经济工作，要不折不扣落实兵团党委确定的各项部署。要紧紧围绕兵团党委经济工作会议提出的八项重点任务，制定清晰的“施工图”和“时间表”。各级各部门要主动对标对表，逐项细化举措，压实工作责任，形成从部署、执行到评估、反馈的闭环管理机制。要坚持干字当头、奋发有为，把精力真正用在解难题、促落实、见成效上，确保兵团党委的决策部署落地生根、开花结果。

深刻把握“五个必须”规律性认识，提升贯彻落实的科学性和精准性。做好经济工作，必须自觉运用中央经济工作会议总结的“五个必须”规律性认识指导兵团实践。要立足兵团党政军企合一体制优势、农业现代化全国领先基础和特色产业体系，充分释放内需潜力，破除妨碍全国统一大市场建设的堵点卡点；统筹推进提振消费与扩大有效投资，加快实施“两重”项目，激发民间投资活力，形成消费与投资良性互促格局。要坚持政策支持与改革创新双轮驱动，深化国资国企、要素市场化等重点领域改革，高质量推进新疆自贸试验区兵团区块建设，提升制度型开放水平。要更好统筹“放得活”与“管得好”，持续优化营商环境，在服务供给上做“加法”、在审批流程上做“减法”，让企业和职工群众办事更便捷、更省心。要同步推进“投资于物”与“投资于人”，既加大科技创新、产业升级、城市更新等领域投入力度，又聚焦就业、教育、医疗等民生短板，推动更多资源向基层和职工群众倾斜，以人力资本提升支撑高质量发展。要苦练内功、办好自己的事，持续做强做优做大实体经济，不断增强兵团经济的韧性、活力和抗风险能力。

聚焦高质量发展各项任务，抓实抓细重点领域工作。完成2026年目标任务，要紧扣高质量发展这一首要任务，在关键处落子。要加快建设兵团特色优势现代化产业体系，一体推进教育、科技、人才发展，强化科技创新与产业创新深度融合。加快传统产业技术改造，壮大特色优势产业，因地制宜发展新质生产力。要主动服务和融入新发展格局，依托“一带一路”和新疆自贸试验区建设，提升对外开放能级。要深化兵地融合发展顶层设计和机制建设，推动兵地、城乡协同发展，拓展高质量发展空间。要在高质量发展中促进共同富裕，践行以人民为中心的发展思想，抓好民生建设，稳步提升职工群众生活品质。要统筹发展和安全，守牢粮食、能源、生态等安全底线，积极稳妥化解重点领域风险，以高水平安全保障高质量发展。

（作者单位：兵团党委党校经济学教研部）