【文/观察者网 王恺雯】掳走委内瑞拉总统马杜罗之后,美国一步步推动着特朗普利用委内瑞拉石油“创收”的计划。
路透社1月10日报道,美国财政部长贝森特透露,美国最早或于下周解除针对委内瑞拉的额外制裁,以促进委内瑞拉石油销售。此前,特朗普已经签署行政令,“保护”美方所持委内瑞拉石油收入。
贝森特下周还将与国际货币基金组织(IMF)和世界银行的负责人会面,讨论这些组织与委内瑞拉的重新接触。
在委内瑞拉被冻结的资产中,有近50亿美元以国际货币基金组织中的特别提款权(SDR)形式存在,贝森特9日晚间接受采访表示,这些资产可能被用于帮助委内瑞拉重建经济。
“我们正在解除对将要出售的石油的制裁。”贝森特说。他表示,美国财政部正在研究如何推动石油销售收益回流委内瑞拉,用于“支撑政府运转、保障安全部门开支,并惠及委内瑞拉民众”。
当被问及何时解除更多对委制裁时,贝森特称,“可能最早就在下周”,但未说明具体涉及哪些制裁。
美国财长贝森特 视频截图路透社称,美方最新举措是特朗普政府稳定委内瑞拉、鼓励美国石油生产商重返该国努力的一部分。
美国的制裁禁止国际银行和其他债权人在没有许可的情况下与委内瑞拉政府进行交易,这些制裁被外界视为委内瑞拉1500亿美元债务重组进程的一大障碍,而债务重组又被认为是私人资本回归委内瑞拉的关键。
9日晚间,美国总统特朗普签署行政命令,阻止法院或债权人扣押存放在美国财政部账户中的委内瑞拉石油收入,宣称这些资金应该得到保护,以帮助委内瑞拉实现“和平、繁荣与稳定”。
据报道,贝森特执掌着美国在IMF和世界银行的主要股权。他透露,这两大国际机构已就委内瑞拉相关事宜与他接触。贝森特还称,美国财政部愿意将委内瑞拉在IMF持有的特别提款权兑换成美元,用于重建委内瑞拉
委内瑞拉目前持有的特别提款权约为35.9亿,按1月9日的汇率计算,价值约合49亿美元,但委内瑞拉目前无法动用这笔资产。
路透社提到,去年,美国财政部同意以阿根廷的部分特别提款权作为交换,为阿根廷提供200亿美元的货币互换额度,以稳定比索汇率,并帮助阿根廷总统米莱的政党赢得议会选举。
对于贝森特提到的下周的会晤,IMF一名发言人拒绝置评,但表示该组织正密切关注委内瑞拉的事态发展。
据报道,IMF对委内瑞拉经济的最后一次正式评估是在2004年完成的,此后该组织已有20多年没有与委内瑞拉接触。委内瑞拉在2007年还清了世界银行的最后一笔贷款,当时马杜罗的前任、已故总统查韦斯宣布,委内瑞拉“不再需要向华盛顿寻求资金”。
一名熟悉世行内部对委内瑞拉讨论的消息人士称,世行正处于探索如何帮助委内瑞拉的早期阶段,并指出世行在政权更迭后迅速向阿富汗和叙利亚提供了援助,也向加沙和乌克兰提供了早期支持。
对于美国石油公司重返委内瑞拉一事,贝森特表示,他认为尽管包括埃克森美孚在内的一些大型石油公司会感到犹豫,但较小的私营公司将迅速重新进入委内瑞拉石油领域。报道提及,埃克森美孚在委内瑞拉的资产曾被国有化两次。
“我认为这将是一个典型的进程,私营企业行动迅速,很快就会介入。他们完全没有谈到融资问题。”贝森特说。他补充道,雪佛龙长期以来一直在委内瑞拉投资,并将继续投资,“我相信他们的投入会大幅增加。”
贝森特还称,他认为美国进出口银行可以在为委内瑞拉石油行业提供融资担保方面发挥作用。这与美国能源部长赖特此前的表态相呼应。
1月9日,特朗普在白宫会见美国各石油公司代表,讨论投资委内瑞拉石油产业的事宜。
据多家美媒报道,尽管特朗普极力承诺委内瑞拉当前“绝对安全”,试图说服企业赴委投资,但参会的石油企业整体态度谨慎,没有一家企业明确承诺将在委开展大规模新投资,多以推诿之词回应。
特朗普对企业的消极态度颇为不满。《卫报》提及,他在会上警告道,要是他们对在委内瑞拉的开采投资不感兴趣,“我有25个今天不在场的人愿意接替你们的位置。”
委内瑞拉政府尚未确认会允许美国公司进入该国,代总统罗德里格斯本周早些时候曾表示,加拉加斯对与包括美国在内的各方开展能源项目持开放态度。委内瑞拉官员则责特朗普的计划意在窃取该国资源,并痛斥美方劫持马杜罗是对委国家主权的严重侵犯。
不少分析指出,管理失当的石油产业、前途未卜的政治局势,加上供过于求的国际原油市场,让委内瑞拉石油的前景存在很大不确定性。
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