中央农村工作会议指出,要统筹建立常态化防止返贫致贫机制,健全常态化帮扶政策体系,接续支持欠发达地区发展,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。2026年是开展常态化帮扶的第一年。各地要慎终如始、全力以赴,以更有力的举措、汇聚更强大的力量,长久守牢不发生规模性返贫致贫底线,让脱贫成果经得起历史检验。
织密防贫网。持续巩固脱贫攻坚成果,这是一个长期持续的过程,各地要建起“常态化排查、精准化监测、差异化帮扶”的防止返贫致贫监测帮扶机制,通过农户自主申报、镇村干部排查、行业部门数据预警、平台系统数据分析等多种方式精准识别对象,聚焦“六类”重点人群逐户开展入户排查,做到早发现、早干预、早帮扶。要健全常态化监测体系,健全村干部包片排查、跨部门大数据推送等发现机制,入户张贴政策明白纸、完善农户自主申报等方式,做到有问题早发现、有困难早解决。要以健全完备的社会保障体系兜牢民生底线,确保不发生规模性返贫致贫。要紧紧抓住产业和就业这两个“牛鼻子”,增强造血能力,让乡亲们真正富起来。要推动特色产业提质增效,利用东西部劳务协作、就业帮扶车间、以工代赈项目、乡村公益性岗位等抓手,扎实做好就业帮扶。
打好精准仗。进入常态化帮扶新阶段,各地既要落实各方面的帮扶政策,也要更加注重精准聚焦,精准施策,通过政策的精准滴灌,更好地守牢不发生规模性返贫致贫底线。要将常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施,重点健全常态化防止返贫致贫机制。要丰富县级帮扶政策“工具箱”,分类落实精准帮扶措施,对于有劳动能力的,实行开发式帮扶;对于无劳动能力的,继续通过低保、社保等措施保障其基本生活。要重点做好特色产业文章,推动农产品从“卖原料”向“卖加工品、卖品牌”转变。要引入更多精深加工项目,做好“粮头食尾”“农头工尾”的增值大文章,完善联农带农机制,让农民在产业链的每个环节都能分到收益。要深入实施“雨露计划+”行动,大力培育乡村工匠和特色劳务品牌,通过订单式培训,帮助更多群众掌握一技之长。
激发内动力。长久守牢不发生规模性返贫致贫底线,要激发脱贫群众的内生动力,更好发挥乡村致富带头人和“土专家”与“田秀才”的能人作用,带动防止返贫致贫帮扶对象一起发展。要依托社区精细化管理服务模式,针对脱贫群众在就业、就医、就学、生活等方面的困难,第一时间根据风险程度对监测户进行分类和情况跟踪。要定期开展常态化排查和风险研判,确保识别及时、纳入精准。要继续落实好高中风险走访制度,特别是对于重病患者、孤寡老人等,专门安排了微网格长日常随访,帮他们解决具体困难。要开展农村劳动力就业百日攻坚行动。对返乡劳动力进行技能培训,有序组织转移就业,帮助一些困难群体申报公益性岗位,全力帮脱贫群众把日子过好。要坚持五级书记一起抓,继续实行东西部协作和中央单位定点帮扶等一系列行之有效的做法,着力提高帮扶效能。要通过技能培训、技术指导等方式,引导更多脱贫群众依靠自己的双手勤劳致富。(蒲都文)
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