2026一开年，美国总统特朗普就“加速”了！动作让世人目瞪口呆。

先是绑架了委内瑞拉总统马杜罗和夫人，又威胁把丹麦领土格陵兰岛并入美国，最近又签署了行政令，要批量退出66个国际组织。

特朗普政府沉迷单边主义，要退群不是新鲜事儿。但这样一次性撂挑子，对国际机制有哪些影响呢？今天的《夜观天下》一起聊聊。

要退出66个国际组织

特朗普在1月7日签署了行政令，美国要退出66个国际组织，包括31个联合国实体和35个非联合国组织。

这些国际组织大部分与联合国有关联，比如联合国文明联盟、联合国人类住区规划署、联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会等等。非联合国组织，有大西洋合作伙伴关系、全球反恐论坛、国际热带木材组织等。

为啥要退群？美国说这些组织和实体的运作“有悖于美国国家利益、安全、经济繁荣或主权”。白宫还给出了两点理由，一是这些实体奉行全球主义议程、置美国核心利益于不顾，二是在处理重大议程时效率低下，收效甚微。

简单点说就是：“不听美国的，美国就不干”。

特朗普去年第二次上任后，已经宣布退出联合国教科文组织、世界卫生组织、联合国人权理事会等。

2025年9月23日，在位于纽约的联合国总部，美国总统特朗普（左）在第80届联合国大会一般性辩论上准备登台发言。新华社记者李睿 摄

美国可能失去在联大的投票权

除了退群，特朗普还宣布要减少资金支持。美国一直是联合国欠费大户，特朗普政府更是变本加厉。

联合国经费一般分为经常预算、维和预算两部分。美国要缴的会费占联合国经常预算的22%。联合国方面表示，自从特朗普去年1月上任以来，美国几乎停止支付会费。目前美国共欠了超30亿美元。

美国为啥这么抠呢？特朗普说是因为对联合国的工作不满。缴费份额排第二的是中国，有20%，排第三名的日本是6.93%。今年中国已缴清约6.86亿美元会费，联合国还专门感谢中国。

对于美国长期欠账，联合国忍无可忍，昨天（1月8日）联合国秘书长发言人迪雅里克表示，美国若继续拖欠联合国会费，可能会在某个时候失去在联合国大会的投票权。

全球治理议题受到冲击

美国退群或削减资金，让很多全球治理议题受到很大冲击。

2025年，美国缺席《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会，系近30年来首次。美国前副总统戈尔表示，特朗普政府让美国退出《巴黎协定》，拆除美国的科学基础设施，终止对清洁能源转型的重要投资，这样做是受了石油行业的指使，好让亿万富翁们赚钱。

联合国也日子难过。联合国秘书长古特雷斯警告说，如果会员国不能按时全额缴纳会费，联合国将面临破产危机。2026年联合国预算将大幅削减15%。联合国日内瓦总部为了削减开支，一度限水限电、限制加班。

单边主义VS多边主义

有分析人士认为，特朗普政府不断退群，是践行“美国优先”的单边主义。特朗普政府的态度是，只为那些符合特朗普施政议程、美国利益优先的项目和机构提供资金，要不然就断供，要不然就按美国的想法改。

不过，国际组织也并非毫无办法。比如，世卫组织一直防着特朗普来这一招。一个办法就是筹款，2024年10月在德国首都柏林召开的世界卫生峰会上，就筹到七八亿美元捐款。

此外，包括中国在内的多国，以及各类基金会等非国家行为体表现活跃，坚定支持多边主义，成了新的捐助力量。

川观新闻记者 王诗侠 综合 新华社、央视新闻、上观新闻等

文案：王诗侠

主播：廖文卓

编辑：曾东平

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校对：徐海鹏

审核：钟莉 刘志刚 胡然