河道管护员在清理河道垃圾。

本报记者 汪清梅 程宦宁

2025年12月26日，玉树藏族自治州玉树市天空澄澈透亮，远处起伏的山峦尽收眼底。久美丁增步履匆匆，手机里不时弹出工作消息，从背街小巷的路面维修到河道垃圾清理，再到居民纠纷调解，一件件民生实事动态更新。

“省委十四届十次全会提出‘坚持人民至上，坚持生态优先’，对基层来说，就是要把网格化服务、扁平化管理做细做实。”玉树市结古街道党工委书记久美丁增的话语铿锵有力：“群众的小事是我们的大事，要让群众的急难愁盼有人管、马上办，谁家有需求，要在第一时间帮着解决。”

结古街道作为玉树市核心区域，藏汉等各族群众聚居，市政设施、民生服务、生态保护等需求交织。如何破解基层治理“条块分割、响应迟缓”难题？近年来，街道创新构建“网格+扁平化”基层治理体系，打破部门壁垒，市政、环卫、林草、综合执法等部门工作人员下沉到街道，形成“部门联动+网格专责+群众参与”的基层治理闭环。

走进结古街道便民服务中心，矛盾纠纷调解、社会综治等专窗一字排开，人武、民政、人社、残联、民生服务等专干信息一目了然。工作人员更尕成林正耐心地接待前来咨询房屋地界纠纷的群众，桌上的调解记录册写满了群众诉求。

说起街道“网格+扁平化”管理带来的变化，更尕成林想起一件环境卫生治理的事。2025年4月下旬，团结社区居民在微信群反映了一起垃圾乱堆放事件，环卫组长看到消息后，将情况上报给街道，街道立即组织社区居委会、结古综合执法队、环卫等部门工作人员到现场处置。

更尕成林说：“了解事情的原委后，我们第一时间就协调环卫公司调配清运车，在居民配合下，垃圾当天就清理干净了。”看似微末小事，却折射出“网格+扁平化”管理模式在社区的高效运转。

“针对辖区环境卫生，结古街道组建起了多部门、多成员的巡查队伍，确保问题早发现、早处理。”久美丁增说。

这样的快速响应，得益于街道建立的“巡查-处置-反馈”闭环机制。每周三的街道例会成为破解难题的议事会，街道和社区、环卫、林草、市政、综合执法等部门负责人及居民代表等围坐一堂，梳理群众反映的问题，明确责任分工和完成时限。

“居民反映的垃圾堆积问题，环卫部门要牵头落实，社区做好群众动员；河道巡护中发现的排污隐患，要联合执法部门尽快核查。”在最近一次例会上，久美丁增的笔记本上详细记录着待办事项。

走出街道来到扎曲河畔，阳光下，河水清澈见底。河道管护员美玛手持清洁工具，开始一天的巡护。只见他弯腰打捞着水面漂浮的塑料袋，细致地清理着木栈道上的垃圾。拉隆桥至格萨桥两公里的路段，美玛每天都要转上两三趟。这条路段沿街商铺林立、游客聚集，不远处就是格萨尔广场。“现在每天都要来河边走走看看，垃圾越来越少，环境也干净了。”美玛直起腰擦了擦汗，笑着说。

街道山林地带，林草管护员背着行囊穿梭其间，仔细排查火灾隐患、监测野生动物踪迹、随手捡拾垃圾已经成为他们的日常。大街小巷，网格员挨家挨户走访，收集居民诉求、排查安全隐患。街道整合河道管护员、林草管护员、社区网格员力量，形成覆盖河道、山林、社区立体式的生态管护格局，触角延伸到每一处河流、每一片林地、每一条街巷。

久美丁增站在结古街道“党建引领网格管理”示意图前，望着辖区网格分布图，感慨：“省委十四届十次全会为我们指明了方向，基层治理没有捷径可走，唯有把‘扁平化管理’的优势发挥好，把‘网格化服务’的触角延伸好，才能让全会精神真正转化为群众看得见、摸得着的成效。”