转自：贵州日报

本报讯 近日，贵阳市政府印发《贵阳贵安落实以人为本的新型城镇化战略五年行动计划若干措施》（以下简称《措施》），明确拟通过五年的努力，实现贵阳贵安常住人口城镇化率达83%左右的目标，推动贵阳贵安常住人口达750万人左右，建成特大城市。

《措施》指出，要促进农业转移人口全面融入城市。持续推进农业转移人口市民化，推进常住地提供基本公共服务，做好就业公共服务，保障随迁子女在流入地受教育权利，完善农业转移人口多元化住房保障体系，强化农业转移人口社会保障，落实农业转移人口市民化配套政策。值得关注的是，《措施》明确，维护好进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，规范开展农村不动产确权登记颁证工作，探索“三权”市场化退出机制，消除农业转移人口落户的后顾之忧。

《措施》指出，要扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。推进“一市三县”主导产业发展，支持“一市三县”聚焦“一主一特”重点产业推动产业链补链延链强链，积极推进县域康养、旅居等产业发展，完善县域商业体系，预计通过五年发展，“一市三县”经济总量占全市比重将稳定在20%左右。推进产业园区提质升级，全面推行“园区事园区办”，实施产业配套基础设施建设三年行动，不断提升招商质效。建设产业人才队伍，深入实施“校工结合”行动，推进“校校（企）合作”，开展“订单班”培训，五年计划开展职业技能培训5.6万人次，为产业发展提供人才保障。推进创新创业发展，加快培育人工智能、关键零部件等重点实验室和创新平台。推动城镇化潜力地区发展，支持清镇市全省国家城镇化潜力地区试点建设，推动城镇基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖。

《措施》指出，要全力支撑贵阳都市圈建设。构建“一核三心多组团”城市空间格局，打造筑城核心“一核”，以云岩区、南明区为重点培育政务服务、文化展示、国际交往、生态文明示范等功能。打造南部中心、东部中心、北部中心“三心”，南部中心以贵安新区为重点培育科技创新、教育科研、数字经济等功能；东部中心以贵州双龙航空港经济区为重点培育交通枢纽、现代物流、对外贸易等功能；北部中心以观山湖区、白云区为重点培育政务服务、金融商贸、文体会展等功能。打造开阳县城、息烽县城、修文县城等“多组团”，建设高质量发展载体和高品质生活空间。强化贵阳贵安辐射能级，加快贵安新区四大示范区建设，布局低空深空经济、银发经济等未来产业，深化与平坝、龙里等周边地区一体化发展，力争未来五年贵阳贵安经济首位度达到27%左右。提升城际通勤效率，加快贵阳“外环高速公路”建设，推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”发展，建成贵阳都市圈1小时通勤圈。

《措施》指出，要稳步推进城市更新提升城市安全韧性。深入推进城市更新，深化城市“一圈两场三改”，有序实施城镇房屋建筑更新改造和加固工程，推进城市社区嵌入式服务设施建设，加快实施城中村改造。加强韧性城市建设，实施城市生命线安全工程，五年内预计建设改造城市地下管网1800公里，城镇管道燃气普及率提高到88.5%以上。加快智慧城市建设，持续完善千兆光网和5G基站建设，探索6G设施布局，推进贵阳贵安北斗地基增强系统改造，探索北斗应用融入城市建设管理，五年计划新建5G基站3.7万个，实现充换电基础设施“乡乡全覆盖”。推进美丽贵阳贵安建设，城市建成区绿化覆盖率提高到40%以上，城市环境空气质量优良天数比例保持在98.9%以上，城市生活垃圾无害化处理率达100%。

《措施》要求，贵阳贵安各级各有关部门要按照工作职责扎实推进各项措施，结合贵阳贵安重大项目“5+3”工作机制，年度化、清单化推进新型城镇化重大项目建设，切实推动目标任务落地见效。

（贵阳日报融媒体记者 彭刚刚）

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