平安，是城市发展的厚重底色，也是民生幸福最温暖的体现。

　　“十四五”以来，南宁市坚持以人民为中心的发展思想，将平安建设深度融入经济社会发展全局，持续完善社会治安防控体系，有效防范化解各类风险，扎实推进市域社会治理现代化，为首府高质量发展构筑起坚实的安全稳定屏障。

　　五年来，通过一系列务实举措与创新实践，南宁市营造出安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升，为“十五五”新征程奠定了坚实基础。

　　法治筑基制度先行 平安南宁底色更亮

　　平安建设，法治为基。南宁市高度重视法治在平安建设中的基础作用，出台政策文件，积极推动全国首批市域社会治理现代化试点城市创建。

　　五年来，《南宁市奖励和保护见义勇为人员条例》《南宁市社会信用条例》《南宁市公共法律服务办法》《南宁市行政调解办法》等落地实施，平安建设的制度体系不断夯实。

　　在法治宣传方面，“八五”普法规划深入实施，创新打造“法治三月三”“非遗+普法”等具有民族特色的普法品牌，让法律以更鲜活的形式走进群众生活。通过推行蟠龙社区“136”工作机制、凤岭北社区“1234石榴籽”工作法等基层治理模式，法治力量有效赋能社会治理，促进各族群众团结共融。

　　公共法律服务体系建设成效显著。建成覆盖市、县（市、区）、乡、村（社区）的四级法律服务网络，包括1个市级中心、12个县级中心、127个乡镇工作站和1832个村（社区）工作室，打造“家门口的法律服务圈”。全市培育1.7万余名“法律明白人”、543名村（社区）法律顾问，常态化为群众提供法律咨询、法治宣传与纠纷调解服务，筑牢基层治理首道防线。

　　经过多年努力，南宁市获评首批全国法治政府建设示范市、全国少数民族流动人口服务管理示范城市、全国社会治安防控体系建设示范城市、全国禁毒示范城市等，并成功入选全国市域社会治理现代化试点合格城市，法治南宁的成色愈发鲜明。

　　打防结合精准防控 社会治安持续向好

　　平安不平安，关键看治安。南宁市政法机关始终紧盯影响群众安全感的突出违法犯罪，坚持打防结合、以打促防，推动社会治安环境持续净化。

　　在扫黑除恶方面，南宁市坚持“打早打小、露头就打”，公安机关充分发挥主力军作用，对涉黑涉恶线索开展“回头看”。常态化开展扫黑除恶斗争以来，全市公安机关共侦办涉黑涉恶案件71起，2025年新增打掉涉黑恶团伙15个，相关案件数量逐年下降，打击成效持续提升。

　　在打击电信网络诈骗方面，依托市委、市政府构建起党委领导、政府主导、部门主责、行业监管、有关方面齐抓共管、社会各界广泛参与的工作格局。通过建立信息共享机制、优化侦查打击模式，2025年1至11月，全市电诈案件立案数同比下降33.9%，损失下降31.0%，相关技战法获公安部肯定推广。

　　立体化、智能化社会治安防控体系不断完善。全市建成街面警务站（室）204个，警保联动机制有效整合城管、环卫、保安等群防群治力量；农村实现“一村一辅警”全覆盖，校园周边落实“护学岗”，智慧安防系统显著提升预警和应急处置能力。

　　数据显示，2025年全市现行命案全部侦破，刑事立案数同比下降30.5%，呈现出“发案下降、破案上升、群众满意”的良好局面。

　　综治中心实体运行 基层治理效能提升

　　基层是社会治理的末梢，也是服务群众的前沿。南宁市坚持和发展新时代“枫桥经验”，以综治中心规范化、实体化运行为抓手，推动矛盾纠纷“只进一扇门、最多跑一次”。

　　青秀区综治中心是南宁市推进市域社会治理现代化的一个缩影。该中心整合调解、接待、指挥等功能，设立1个综合引导台和8个专业服务窗口，法院、公安等9家常驻单位与教育、民政等11家轮驻单位联合办公，实现“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”。

　　在矛盾调解方面，青秀区综治中心引入“叶叔调解室”等品牌调解力量，以及婚调委、医调委等9个行业性调解组织，结合民族地区特点推出“壮语调解”“二老三师六员”等特色模式，让矛盾化解既有法度又有温度。

　　综治中心的“智慧大脑”也发挥关键作用。通过整合辖区数千路监控和部门数据，指挥调度平台实现“一屏观全域、一网管全局”。“群众无论遇到家庭纠纷还是法律难题，都可以来这里寻求帮助。”青秀区综治中心主任欧阳文生说。

　　目前，南宁市在12个县（市、区）全面推行综治中心标准化建设，打造出兴宁区“族老调解”、马山县“贝侬调解”等一批民族特色调解品牌，成为市域社会治理的亮丽名片。

　　法治赋能营商环境 服务发展精准有力

　　法治是激发市场活力、推动高质量发展的关键支撑。南宁市政法机关牢固树立“人人都是营商环境建设者”理念，为市场主体提供坚实法治保障。

　　市委政法委牵头制定优化法治化营商环境实施意见，推动建立助企惠民长效机制，开展“送法助企健康行”等活动。市法学会发挥法学法律专家库、青年法学法律人才库优势，组织开展基层法治宣讲，积极营造尊法守信、公平有序的市场氛围。

　　全市法院系统践行“案案都是营商环境”理念，依法平等保护民营企业产权与企业家权益，严格区分经济纠纷与犯罪，慎用刑事手段，营造安心创业环境。

　　在民事审判中，深化“简案快审、繁案精审”改革，缩短审理周期，降低解纷成本。执行环节贯彻善意文明理念，减少对企业经营的影响。

　　智慧法院建设持续提升司法服务效能。全市法院接入全国“一张网”办案办公系统，实现立案、缴费、阅卷等事务“一网通办”，纸质材料提交量压减85%以上，支持在线调解、远程庭审等功能，更好满足群众司法需求。

　　知识产权保护力度不断加大。市检察院率先成立知识产权法律保护中心，构建具有自贸试验区特色的检察保护体系，聚焦地方品牌办理案件135件，相关联动机制入选自治区制度创新成果，保护中心获评全国知识产权保护工作成绩突出集体。

　　南宁市司法局在园区设立13家公共法律服务工作室，开展“送法入企”“法治体检”等活动，建立300个商会调解委员会，形成“商人纠纷商人解”机制。加快建设面向东盟的法务商事服务机构，为企业提供全“生命周期”法律服务。

　　依托面向东盟的区位优势，南宁市构建国际化法治服务体系，搭建RCEP涉外法治平台，创新“涉外公证+领事认证”一站式服务，成立南宁国际仲裁院，提升跨境商事纠纷化解效率。

　　公安机关推动167项服务“全程网办”，推行上门办证，建立“生命救护绿波”机制；检察系统出台涉企案件办理指引，构建“亲清”检商关系；司法行政系统扩大“高效办成一件事”范围，强化行政复议主渠道作用。

　　通过一系列创新，南宁市法治化营商环境建设成效显著，为经济社会高质量发展注入持续动力。

　　本报记者朱新韬