（来源：中国经济导报）

转自：中国经济导报

本报记者  |  尹明波  高杨

    日前，中共山东省委举行新闻发布会，介绍中国共产党山东省第十二届委员会第十次全体会议精神，重点解读《关于制定山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。

    “现代化产业体系是强省建设的物质技术基础。”山东省发展改革委党组书记、主任孙爱军表示，《建议》将“加快构建现代化产业体系”摆在山东省“十五五”时期经济社会发展十一个方面重点任务的第一位，并对实施产业能级跃升工程作出系统部署，强调要因地制宜发展新质生产力、保持制造业合理比重。“这些重大举措，符合中央要求、契合山东实际，是未来5年塑强绿色低碳高质量发展新动能新优势的关键之举。”

    孙爱军进一步解读，首先，着眼夯实“基本盘”，优化提升传统产业。《建议》提出，推动冶金、化工、纺织服装、建筑建材等传统优势产业高端提质、数智赋能、绿色转型。这些行业是山东省经济发展的厚实家底，将坚持先立后破，优布局、调结构，提高先进产能占比，进一步巩固提升山东作为全国重要工业基地的地位。比如，钢铁行业将全力打造日-临、莱-泰两大精品钢基地，建设永锋钢焦一体化等支撑性项目，沿海粗钢产能占比将由目前的53%提高到65%以上，千万吨级钢铁企业达到3家，高端精品钢占比突破50%。再比如，石化行业按照“减量、整小、上大，减油、增化、延链”的总体思路，推进实施东明石化炼化一体化等重大石化项目，力争千万吨级炼油产能、炼化一体化产能占比均达到60%以上，推动产业实现由大到强的战略性转变。

    其次，着眼构筑“强引擎”，培育壮大新兴产业。新兴产业成长潜力大、效益好，《建议》将其作为发展新质生产力的主阵地。一方面，着力打造新兴支柱产业，推动集成电路、新能源、新材料、生物医药等产业提质扩量。在这些重点领域，山东省已布局50个战略性新兴产业集群，有10个产值规模突破千亿元，将集中要素资源，进一步做大做强。另一方面，培育富有潜能的特色产业，着力打造低空经济发展集聚区、内河新能源船舶制造基地，支持东方航天港参与国家商业航天领域试点项目创建。这些领域山东省已具备良好基础，将快速成长为高质量发展新增长极。

    最后，着眼抢占“新赛道”，前瞻布局未来产业。未来产业代表着新一轮科技革命和产业变革方向，是经济增长最活跃的力量。《建议》鲜明提出实施未来产业引领计划，建立务实可行的制度机制，像尖端技术发现、跟踪评价机制，还有未来产业投入增长、风险分担机制，通过这些举措，为未来产业创造良好的发展环境。另外，支持济南、青岛、烟台布局建设未来产业先导区，从技术创新、成果孵化、场景应用等方面，出台配套支持政策，在深海空天、具身智能、量子科技等领域加快探索突破，打造未来产业重要策源地。

    “以上举措，形成一套‘组合拳’，高效协同、一体发力。我们有能力、有条件、有信心，在新一轮产业竞争中赢得战略主动。”孙爱军说。