三湘都市报12月28日讯 “我真怕它变成了‘全自动闯祸机’！”长沙某小区电梯内，市民欧女士紧紧搂着背在胸前的小型犬“福福”。出行包上，两个醒目的提示牌格外引人注目：“请勿摸摸，怕生”。

　　2026年1月1日起，新修订的《治安管理处罚法》将正式施行，其中提到，“养犬干扰他人生活警告后不改，最高可处10日拘留”引发讨论。

新规之下，养犬人喜忧参半

　　有不少养犬人对新规表示期待，希望能精准打击“养犬恶霸”。“我见过那种大型犬主人，在小区草坪随便松绳，别人怎么说她都不管。”市民林女士说起自己的经历，还有点儿心有余悸。

　　上述欧女士则表示，虽然牵了绳，但最怕“防不胜防”，“万一小孩冲过来逗狗被咬，也是我的全责吗？”

　　这种心理在养宠圈并非孤例。记者走访长沙市热门宠物公园，不少养犬人坦言，现在会刻意避开人群，甚至对邻居的靠近都产生心理防范。“万一出事，我认赔钱，那是我的责任；但如果新规出台，我怕还要面临行政处罚，甚至狗也要被‘处理’掉。”欧女士忧心忡忡。

　　“到底叫一声算干扰，还是叫半小时算?”在雨花区某社区，也有养犬人对“干扰正常生活”的界定标准存在疑惑。

　　市民李先生（化名）说，“能不能像装修时间一样，规定一个时间段？比如早上8时到22时，正常的兴奋叫两声能否给予包容？如果是深夜持续5分钟以上的狂吠，那才叫扰乱休息。”

　　在基层社区工作者眼中，新规是久旱甘霖。某社区工作者刘女士坦言，以前处理宠物投诉最头疼的是“只有嘴皮子没牙齿”。“宠物叫声扰民或者遛狗不牵绳的情况我们接到过很多投诉，以前由于没有执法权，我们只能劝导，个别人劝导不听，只能请公安或者城管出面，但他们也没有什么更好的办法。新规给了公安机关明确的行政权，工作肯定更好开展了。”

律师解读：文明养犬无需焦虑

　　针对市民的种种担心，记者采访了湖南万和联合律师事务所李健律师，律师给出了专业的法律解答。

　　李健表示，根据《中华人民共和国民法典》相关规定，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。对欧女士关于“小孩逗狗”的焦虑，如果饲养者已尽到防护义务，而对方存在故意挑衅，责任划分并非单方面。

　　“法律并非‘一棍子打死’。”李健特别强调，处罚的主要依据是看饲养者的配合程度。如果主人在被投诉或警告后积极配合，且在日常遛狗中采取了各种有效防护措施（如入包、牵绳、戴牌等），很难被界定为“情节严重”，通常也不会遭受行政处罚。

　　一根牵引绳，两头连着文明。新规的施行，厘清了公德红线。正如李健律师所言，只要有配合意识与防护措施，文明养犬便不再是“负担”，而是温情的陪伴。

　　■全媒体见习记者 羊咪米

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违法这样处罚

　　【宠物扰民】  新修订的《治安管理处罚法》第八十九条规定：饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处一千元以下罚款。

　　【违规养烈性犬】  根据新法规，违反有关法律、法规、规章规定，出售、饲养烈性犬等危险动物的，处警告；警告后不改正的，或者致使动物伤害他人的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留。

　　【遛狗不牵绳伤人】  新法规明确，未对动物采取安全措施，致使动物伤害他人的，处一千元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留。

　　【文明养犬规范】  携犬外出需立即清理排泄物，避免破坏公共环境；遛犬须佩戴犬链、嘴套以防意外；应定期为犬接种狂犬疫苗；饲养者须依法办理狗证。如犬只发生伤人、损坏公物等事故，饲养人须承担全部法律责任。