闽东北“四市一区”

以区域协同之笔绘就新画卷

山海相依，是自然的馈赠；协同共进，是时代的使命。

2025年，站在“十四五”收官与“十五五”规划谋篇的历史衔接点上，闽东北“四市一区”聚焦全域数字转型、综合交通网络、产业集群发展、生态文明建设、公共服务提升、文化旅游繁荣等重点领域，在协同中激发动能，在联动中凝聚合力。“四市一区”既筑牢“稳”的基石，更激活“进”的引擎；既立足区域特色，更放眼发展大局；既坚持务实推进，更勇于创新突破。

攥指成拳，山海共赴。闽东北“四市一区”正以更高站位谋划发展蓝图，以更宽视野整合优势资源，以更实举措推动合作落地，在协同共进、错位发展、联动共赢的赛道上并肩前行，共同谱写闽东北协同发展区、福州都市圈建设的崭新篇章。

池远 摄

筑基

协同动脉 织就发展“强筋骨”

摊开福建的地理版图，跃然纸上的是山海交织、绿蓝泼墨的壮美画卷。然而，大自然的鬼斧神工在造就多样美景的同时，也带来区域发展的不平衡。闽东北协同发展区、福州都市圈将基础设施建设作为破题关键，以重大项目为针，以协同共识为线，一针一线织密区域发展的“筋骨网络”。

交通动脉，拉近山海时空。6月，京台高速支线闽侯至福清段工程正式动工。该项目由福州左海集团负责建设，力争2029年底建成。

“京台高速公路支线闽侯南通至福清阳下段工程，总投资146.16亿元，线路全长35.3公里。项目在福州主城区南三环附近的仓山区天水村建天水枢纽连接三环，一路跨越乌龙江，经闽侯南通镇、青口镇，福清市音西街道、阳下街道，终点衔接长福高速。”左海集团相关负责人介绍，京台高速公路支线闽侯南通至福清阳下段工程为《福建省综合立体交通网规划纲要》中高速公路网规划布局的“第三横”——京台高速公路通道支线的组成部分，将为福州都市圈新添一条“黄金通道”。

天水文山互通文山洲特大桥鸟瞰图

该项目建成后，福州主城区至福清将缩短20分钟车程，形成“半小时通勤圈”。福州主城区的市民，驾车从南三环的天水枢纽进入项目高速公路后，大约半个小时就能抵达福清阳下，极大拉近区域间的时空距离，有效缓解主城区南向交通压力。

同时，该项目将促进福清与闽侯南通、青口等区域经济的协调发展，推动南通农副产品批发中心、东南汽车城、东台产业园及京东方、洪宽工业村等产业集群串联，为助力区域经济实现高质量发展提供更加坚实的交通保障。

而在长乐，机场二期高架桥已投用，新建跑道全面完工，一座融合“空铁公”的立体枢纽呼之欲出，不仅承载着福州腾飞的雄心，更将成为辐射闽东北、串联都市圈的强大引擎。

产业协奏，串珠成链集群发展。在新能源汽车领域，从福州东南汽车生产线改造升级扩建，到莆田市国城锂电科技新材料智能制造化项目的封顶，再到福鼎时代锂离子电池生产基地四期、五期完工、宁德长盈新能源电芯结构件项目（三期）进入试生产，一条跨越行政区划的新能源汽车产业链已清晰可见；在化工领域，福清万华化学、秀屿赛纤新型材料等重大项目竣工投产，产业集群的规模效应日益凸显。

协同发展，最终落脚点是人民福祉。江岸防洪工程守护生态安全，宁德、平潭的新学校陆续竣工，莆田、宁德的医疗中心大楼拔地而起……今年，闽东北协同办、福州都市圈指挥部共推进建设重点协作项目237项，1月~11月完成投资1552.38亿元，占年度计划投资1528.98亿元的101.53%，超序时进度9.86个百分点。

智变

数字赋能 激活协同发展“新大脑”

当钢筋水泥铸就了发展的“硬骨架”，数字浪潮则为其注入了智慧的“新大脑”。闽东北“四市一区”以数据为纽带，推动治理模式、产业形态和生活方式的深刻变革。

9月24日，第四届北斗规模应用国际峰会公布了《北斗应用十大领域典型场景及案例集》，闽东北协同发展区、福州都市圈内企业——莆田市数字集团申报的“基于北斗的岸海综合治理应用”及“基于北斗的特殊群体看护应用”两项应用成果成功入选。基于北斗的岸海综合治理系统，为出海渔民筑起“数字安全网”；面向老人、儿童的看护应用，则用科技绘出“电子围栏”，守护特殊群体的平安。

此外，莆田“全市一张图、全域数字化”平台成功入选国家数据局城市全域数字化转型典型案例，“面向城市治理的北斗多源数据融合高质量数据集建设”入选全国首批高质量数据集建设试点，“全域多模态城市治理数据集”入选国家高质量数据集典型案例。

莆田市数字集团的创新运用，是闽东北协同发展区、福州都市圈讲好区域协同发展的生动故事。

“四市一区”深化落实《关于深化数字政府建设驱动全域数字化转型的若干意见》，推动数字赋能社会治理——

“e福州”App上线应用130个，总用户达1455.7万，累计服务使用次数16.4亿次。

南平构建“天地空”一体化感知网络，划分2513个单元网格，覆盖中心城区（含建阳城区）46.9平方公里，形成“一屏总览、一网统管”的智能治理底座。

宁德加快“全家福安”工业互联网平台已上线生态应用产品77款，入驻企业563家，并构建覆盖641家企业、361个地块、33078亩空间的园区数字模型，推动传统产业“智转数改”。

平潭推动两岸融合智算中心项目纳入省数字经济重点项目，开展2300P算力集群建设，与福州新区共同探索“港数闽存”“港数闽算”数据跨境业务及产业布局，打造数据跨境运营中心。

石美祥 摄

闽东北的协同不仅是物理空间的连接，更是数据要素的流通与智慧治理的融合，一个更聪明、更高效的区域协同“新大脑”正在加速形成。

共享

共享民生福祉 绘就共同富裕新画卷

协同发展的最终目的，是让发展成果更公平地惠及人民群众。闽东北“四市一区”打破行政区划壁垒，推动区域公共服务在共建共治中迈向一体化、同城化新阶段，努力绘就一幅共同富裕的幸福画卷。

人才共引，就业路更宽。“四市一区”人社部门持续推进中西部地区劳务协作，联合组织企业赴贵州省毕节市、黔南州开展劳务协作与招聘活动。莆田、南平、宁德、平潭组织39家（次）用人单位参加福州举办的招聘活动6场，提供1894个岗位，共收到400份简历，达成就业意向近百人。福州组织81家（次）用人单位组团前往兄弟市（区）开展或参与引才活动，共收到816份简历，达成就业意向151人。“福你就业”人大代表企业送岗活动暨闽东北协同发展区大型招聘会，“四市一区”提供38家企业1021个岗位，现场达成各类求职意向500人次。莆田市在莆田学院、湄职院等高校设立人才服务工作站，为“四市一区”在莆就业的毕业生提供就业服务。

深化文旅协作，写好文旅交融大文章。“四市一区”文旅部门充分发挥福州海丝国际旅游中心全省旅游集散母港作用，成功举办“2025福建省文旅经济发展大会”“福游4·18”福建文旅消费直播、大武夷入境游文化体验交流等活动；“四市一区”赴长沙、贵阳等地开展文旅推介活动，发布文旅主题产品及优惠政策。福州、南平联合打造“山海之约”精品旅游线路，在“遇见福州”推出文化寻福、红色研学、山海共享等三大主题六大线路。

示范高中对口帮扶、中高职联合办学、跨市研学实践……教育资源在共享中流动增值。“四市一区”深化“示范高中对口帮扶”机制，福州第七中学、第十中学、第二十中学对口帮扶霞浦县第十八中学、民族中学、第三中学，福州高级中学对口帮扶古田六中，宁德一中对口帮扶连江五中。

共享医疗资源，健康网更密。以福州市属医院为龙头的“1+N”医学专科联盟，将优质医疗资源辐射至173家成员单位。远程诊疗、委托检测、绿色转诊，让群众在家门口就能享受三甲医院服务。截至目前，儿科联盟完成呼吸道病原体委托检测3万余例，危重新生儿绿色转诊通道接收患儿400余人次，跨区域诊疗效率大幅提升……一张覆盖全区域、高效协同的健康守护网越织越密。

政务共办，办事圈更近。“四市一区”政务中心搭建跨区域服务网络，95个行政服务事项实现区域内“异地代收代办”，其中公积金推出36项区域内通办公积金高频服务事项，已实施14项标准化高频服务事项。截至目前，福州公积金中心累计服务72.53万余人次、19843家单位；支持缴存人享受低息贷款7200万元，提取公积金3800万元。政务服务从“本地办”到“区域通办”，群众的获得感在这点滴便利中不断提升。

从重大项目的夯基垒台，到数字智慧的全面赋能，再到民生福祉的温情共享，闽东北“四市一区”正以山海协同的磅礴之力，打破地理隔阂，重塑新发展格局。一曲山海呼应、合作共赢的奋进乐章，已在八闽大地激昂奏响。