第六届应急管理普法知识竞赛总决赛在兰州新区举行。甘肃省代表队和国家电网有限公司代表队获得一等奖。新甘肃·甘肃日报记者 丁凯

东乡县公安局组织民辅警到市民广场开展宪法宣传活动。新甘肃·甘肃日报通讯员 马文龙

舟曲县举行法治宣传教育月集中宣传活动。 新甘肃·甘肃日报记者 马伊星

张掖育才中学开展“模拟法庭进课堂”主题活动。新甘肃·甘肃日报通讯员 杨潇

兰州市公安局民警走进城关区秦安路小学开展安全宣传进校园活动。

新甘肃·甘肃日报通讯员 张军扬

新甘肃·甘肃日报记者 崔亚明

五年来，我省把党的领导贯穿全面依法治省全过程各方面，紧扣服务保障高质量发展，全面深化法治领域改革，强化主动创安主动创稳法治保障，突出公正执法司法，持续优化法治化营商环境，一体推进法治甘肃、法治政府、法治社会建设，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，为奋力谱写中国式现代化甘肃篇章提供坚强法治保障。

精准立法 护航发展

“通过——”

在日前召开的省十四届人大常委会第十九次会议上，《甘肃省实施〈中华人民共和国民营经济促进法〉办法》在热烈的掌声中审议通过。

以法治力量为民营企业“撑腰”，充分彰显了我省紧跟国家步伐，以法治方式保障和推动高质量发展的坚定决心。

走向现代化，必须走向法治化。奋力谱写中国式现代化甘肃篇章，需要发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。

我省聚焦党中央重大决策部署和全省改革发展目标任务，制定落实年度省人大常委会立法计划、省政府立法计划，研究制定《甘肃省政府立法技术规范》，不断提高政府立法效率和质量。建立健全各级人大常委会对规范性文件开展联合审查、巡回审查工作机制，实现市、县两级人大向常委会报告备案审查工作全覆盖。

聚焦问题，精准立法。

围绕建设山川秀美的美丽甘肃，作出修改实施水法、渔业法办法的决定。出台噪声污染防治若干规定，推进重点领域、重点区域污染防治。审查批准城市绿化、水源地保护、垃圾分类等市州法规，进一步完善生态保护制度体系……

回应时代命题，紧扣国家战略，筑牢国家西部生态安全屏障，建设美丽甘肃。

良法善治，护航发展。

聚焦经济社会高质量发展，以推动减审批、强监管、优服务为重点，制定优化营商环境条例；落实国家粮食安全战略和质量强国战略，制定首部省级高标准农田建设管理条例和“甘味”农产品品牌培育管理条例……

顺应人民期盼，关注社会热点，保障群众合法权益，一批经济社会发展急需、满足人民日益增长的美好生活需要的法律法规相继出台或修改。

近年来，我省坚持广纳民意开门立法，搭建智慧立法平台，用好立法研究咨询基地，充分利用各类“民意直通车”，推进科学立法、民主立法、依法立法，让每一部法律法规都载满民意。

以法为纲，循法而行。

我省强化科学决策、依法决策，对省委省政府打造“七地一屏一通道”、优化营商环境、医疗卫生体制改革、深化新能源上网电价市场化改革促进新能源产业高质量发展等重大行政决策、政策文件进行合法性审查……

法治保障贯穿于立法执法司法实践全过程，展现法治主动服务经济社会高质量发展的担当作为。

我省坚持有效市场和有为政府有机结合，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”；政务服务事项“一网通办”“跨省通办”日益普及，“码上办、网上办、就近办、一次办”触手可及……

用法治来规范政府和市场的边界，真正实现固根本、稳预期、利长远，企业和群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

赋能发展 激发活力

改革与法治如鸟之两翼、车之两轮。

我省始终坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。以法治保障国资国企改革发展，全省国有企业现代企业制度、国资监管体制不断完善。坚持以法治引领“放管服”、国资国企、财税金融、农业农村等重点领域和关键环节改革，统筹推进民主法治、社会事业、文化体制、执法司法、生态文明和党的建设等领域改革，把实践证明比较成熟、行之有效的改革经验和改革举措上升为制度机制，以法治固化改革成果。

法治是最好的营商环境。

我省把优化营商环境作为高质量发展的“生命线”工程来抓，连续三年分别部署开展优化营商环境攻坚突破年、提质增效年、全面提升年行动，出台《甘肃省优化营商环境条例》，高标准推进数字政府建设，创新设立法治化营商环境“一键举报”平台，便捷高效、公平竞争、稳定透明的法治化营商环境持续优化。

绿水青山就是金山银山。

我省持续加强生态文明法治建设，健全祁连山国家级自然保护区生态保护机制、黄河流域生态保护和高质量发展机制、荒漠化综合防治机制，建立生态环境损害赔偿工作机制，探索实践“司法+碳汇补偿”机制，集中力量打好绿色转型、污染防治、生态修复、国土绿化、治水兴水、防沙治沙、环境安全七大标志性战役，以法治之力擦亮生态底色。

公正是法治的生命线。

我省聚焦“公正与效率”主题，深化政法改革，优化考评体系，开展全省行政执法能力三年提升行动，强化立案、侦查、预审、执行等各环节制约监督，推动执法司法质效和公信力不断提升。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，完善法官、检察官办案责任制，依法规范行使自由裁量权，让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。

人民是法治建设的主体，人民群众满意不满意是法治建设的评判标准。

我省深入践行法治为民理念，聚焦群众关切，每年推出10件省级法治为民办实事项目，集中力量办好群众普遍需求、能够办成的民生实事。

法治是稳定的前提，平安是社会的根基。

我省坚持法治引领、机制保障，把法治化创安创稳作为防范化解重大风险的重要抓手，细化完善党委主责、政府主抓、政法主战、部门主建、基层主防的“五主”责任体系，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。将法治意识、法治方式、法治效果贯穿矛盾纠纷预防化解全过程，着力推进信访工作法治化，确保群众各类诉求通过法定途径得到妥善解决。健全社会治安防控体系，完善命案防范治理机制，用心用情预防治理未成年人违法犯罪；全面落实企业安全主体责任，强化全流程、全生命周期安全监管，不断提升主动创安主动创稳法治化水平。

守为民初心，担时代使命。

人民法院依法加强民营企业司法保护，护航企业健康发展、高质量发展；检察机关公益诉讼持续完善生态环境公益保护大协同格局；公安机关以人民期盼为念、为人民利益而战，坚持以打促防，2024年刑事案件发案数为近16年最低……

在法治甘肃建设新征程上，我省更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，以法治巩固和彰显制度优势，为高质量发展提供法治保障。更加注重保障和促进社会公平正义，依法保障人民权益、增进民生福祉，坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。

知法守法 尊法用法

奉法者强则国强。

今年11月1日起，法治宣传教育法正式施行。今年也是全民普法40年、“八五”普法收官之年。这部法律的制定出台，标志着我国法治宣传教育事业全面迈入了制度化、规范化、法治化的新纪元。

连续5年开展国家工作人员学法考试，不断提升全省国家工作人员法治意识和法治素养，示范带动全省公民尊法学法守法用法；连续10余年，在国家宪法日前后，“同上一堂法治课”“宪法晨读”等活动相继开展，联动全省中小学同步参与，让法治精神在青少年的心底生根发芽。

“八五”普法规划实施以来，全社会法治观念明显增强，全民法治素养明显提升，全面依法治省的社会基础不断夯实。

立足我省实际，积极开展国家安全、民族宗教、主动创安主动创稳、生态环境保护等10余个专项普法，筑牢高质量发展法治根基。

立足我省所能，部署开展“服务大局普法行”“百场法治大宣讲”、法治文化基层行、安商惠企普法行等活动，推动全社会尊法学法守法用法。

回应群众所盼，深化“民法典宣传月”活动，推动民法典走进机关单位、融入乡村社区，守护美好生活。

实时普法、精准普法，让普法供给不断满足群众的法治需求。

紧扣关键人群，我省在全国率先出台领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，制定甘肃省领导干部学法清单制度，建立“1+1+1”领导干部学法清单体系，开展国家工作人员学法考试。提升青少年法治素养，建立“四合一”责任清单和“五项机制”，实施“家校社联动”9大行动，创新推行中小学“315”常态化学法机制，让普法融入日常。

针对企业需求，提供“菜单式”普法，实施“订单式”宣讲，广泛开展“法治体检”“万所联万会”“法律进企业”等活动，推进依法治企，合力筑牢全社会法治信仰。

贴近群众，实施头雁、护苗、赋能、齐飞、强基“五大工程”，开展守法普法示范市（县、区）创建，努力让尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

文化育人，强化阵地建设，陕甘边革命根据地南梁法治文化教育基地荣获国家级法治宣传教育基地，全省各地建成法治公园、法治长廊、法治广场等3.5万余个。举办首届全省法治文化论坛，形成“非遗普法”“花儿普法”等一批甘风陇韵法治文化品牌。

法安天下，德润人心，将“法律明白人”由村拓展到社区，搭建“法律明白人”网校和课程，累计培养“法律明白人”13.5万余人，我省经验先后在全国“法律明白人”推进会和法治乡村座谈会上交流，司法部“八五”普法简报宣传推广。

一次次法治实践，也是一堂堂法治“公开课”。

通过不断实践，我省普法依法治理特色品牌越擦越亮，形成了兰州“金城法宣驿站”“周四说事”、甘南“马背普法”、张掖“一碗奶茶”调解法、平凉“五步七天”调解法等特色样板，“巧儿说法”品牌覆盖全省，甘南州“8+”基层社会治理模式入选2022智慧治理全国创新案例，陇南市“民事直说1234工作法”先后被评为“中国改革2024年度地方全面深化改革典型案例”“第五批全国乡村治理典型案例”。

循法而行 依法而治

法治是人民幸福生活的坚实守护。

近年来，我省全面抓实抓好法治督察，深入开展法治建设“一规划两纲要”实地督察，建立法治督察与纪检监察、巡视监督协作配合机制，强化问题线索移交、联查联办、信息互通，切实履行推进法治建设第一责任人职责。与350余名市县及省直部门负责同志等开展“一对一”深度谈话，与260余家企业代表“面对面”访谈，与280余名一线执法人员座谈，随机暗访沿街商铺100余个，充分发挥法治督察利剑作用，全力推动依法治国决策部署和法治甘肃建设各项任务落地见效。

法治建设深度融入经济社会发展全局，实现法治与发展有机统一、秩序与活力动态平衡。

——持续规范涉企执法行为，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等行为。全省梳理涉企行政检查事项369项，公开涉企执法等关联信息1.9万项，确保“清单之外无检查”。司法部将我省列为“全国行政执法监督信息系统建设和部署应用试点”省份，建成运行“陇上e企查”涉企行政检查系统，在全省全面推行“扫码入企”制度，在确保行政检查质量不降的同时，入企行政检查频次均实现不同程度降低。

——持续发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，扩大行政复议知晓率，进一步方便群众申请行政复议，为群众提供“一站式”服务。开展严格执法公正司法突出问题专项整治，建成投用93个全链条、一站式执法办案管理中心和97个县级接报案场所，726个基层所队接报案室。部署开展公正司法突出问题专项整治，建立代表委员关注案件、长期重复信访案件、三年以上长期未结案件等重点涉企案件台账，院庭长包案化解，推进“交叉执行暖企攻坚”行动。

——持续开展公共法律服务规范提升三年行动、司法鉴定质量和公信力“双提升”行动、公证行业“公证规范优质”行动等，全省公共法律服务质效得到显著提升。为企业提供优质高效法律服务，深入贯彻全省司法行政系统助力园区企业发展十项措施，持续为全省9个国家级、58个省级园区高质量发展提供法治保障。

筑法治之基、行法治之力、积法治之势。新征程上，我省将紧紧围绕推进中国式现代化，以全面深化法治领域改革为着力点，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，为奋力谱写中国式现代化甘肃篇章提供有力法治支撑和服务保障。