转自：山东发布

今天下午，山东省人民政府新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，邀请山东省审计厅主要负责同志等介绍“十四五”时期山东推动审计事业高质量发展助力强省建设情况，并回答记者提问。

凤凰网记者：

建设绿色低碳高质量发展先行区是党中央、国务院赋予山东的重大使命。请问，山东是如何通过审计工作推动绿色低碳高质量发展的？

冯占国：“十四五”时期，山东加快建设绿色低碳高质量发展先行区，构建现代化经济体系。审计机关紧扣先行区建设的部署要求，着重关注循环经济发展、降碳减污等情况，推动绿色低碳高质量发展走深走实。

一是助力产业升级再提速。山东投入“真金白银”，塑造现代化产业体系。审计重点关注了钢铁、能源、交通运输等重点行业绿色低碳发展情况，以及高耗能高污染项目管理等情况。针对审计发现的问题，省有关主管部门研究出台重点能源项目管理、化工园区管理等制度办法，开展工业经济高质量发展十大行动，高标准推进整治提升工作。比如，审计发现，山东“十四五”天然气重点基础设施个别项目推进缓慢，储气能力存在短板。在审计督促下，省有关主管部门召开重点项目建设推进会，印发《关于进一步加快全省油气基础设施重点项目建设工作的通知》，助推各地保质保量完成“十四五”化石能源清洁高效利用目标任务。

二是助力循环经济再提质。审计重点关注了循环经济制度规划体系建设、化工园区循环化改造运行、固体废弃物循环利用等情况，促进省有关主管部门建立工业领域循环经济发展工作协调机制，推动钢铁和氧化铝行业协同利用赤泥，并督促83家化工园区有序推进循环化改造，提高资源能源利用效率，让更多废弃物有了“归宿”、成为“富矿”。比如，山东是氧化铝生产大省，赤泥产生和堆存量大。针对审计指出的赤泥资源化利用中的堵点难点问题，省有关主管部门启动赤泥综合利用攻坚行动，推动赤泥源头减量、过程控制、末端利用，助力赤泥综合利用产业和氧化铝产业绿色协同发展。

三是助力污染防治再提效。审计聚焦污染防治攻坚，重点关注了排污许可制度落实、污染物排放监管、重点流域水污染综合整治等情况，推动省主管部门对钢铁、水泥等重点排污行业的261家企业实施节能监察，达到“查处一案、警示一片、规范一方”的效果；相关地方分阶段实施扬尘治理、臭氧污染防控和冬季大气污染防治等空气质量提升攻坚行动，开展河流水质隐患问题排查整治，推动一批污水处理项目加快投入使用。

中国青年报记者：

刚才提到，山东对16市28个开发区开展了专项审计调查。能否详细介绍一下，“十四五”期间，审计在推动开发区高质量发展方面发挥了怎样作用？

张晓峰：“十四五”期间，省委、省政府推出一系列政策措施，助力开发区高质量发展。2024年，省审计厅组织开展全省省级以上开发区高质量发展专项审计调查，涉及16市28个开发区，重点关注“十四五”以来各级开发区体制机制改革、营商环境、要素保障、重大项目投资等情况。针对审计发现的问题，省政府专题部署审计整改工作，以点带面推动开发区改革走深走实。

一是破解体制机制堵点，激活改革内生动力。审计重点关注了开发区“放管服”改革、招商引资、优化营商环境等方面情况，推动24个开发区对招商引资及惠企政策进行清理，11个开发区重新梳理省级下放事项，进一步健全完善开发区权责清单、职责边界清单，优化职能权限，更好实现“管运分离”“轻装上阵”。针对招商引资方面的问题，省主管部门开展招商引资专项整治行动，切实规范招商引资行为。

二是剖析产业发展痛点，助力打造产业集群。审计紧扣开发区产业发展的瓶颈制约，重点关注了规划引领、规模效益、产业集聚、国有资金投资和建设项目绩效管理等方面的情况，提出聚焦主导产业和细分领域，精准延链补链强链等建议。在审计推动下，省主管部门组织各开发区把审计整改与深化改革、优化机制、防范风险有机结合起来，深入实施“寻标对标、创新提升”行动，推动形成布局合理、错位发展、功能协调的发展格局。比如，针对审计反映的标准化厂房管理运营方面问题，督促有关开发区多措并举抓好标准化厂房建设和盘活工作，推动生产要素科学配套，真正让标准化厂房成为产业集群集聚发展的助推器。

三是深挖要素保障难点，推动绿色低碳发展。开发区高质量发展离不开财政、土地、人才等方面的要素支撑。审计重点关注了开发区在土地资源集约节约、水资源保护利用、基础设施配套、财政财务管理等方面的情况，提出扩大有效供给、盘活要素存量、强化监督管理等建议，积极服务宏观决策。针对审计发现的问题，省主管部门优化制度设计，建立健全存量用地盘活机制，促进低效用地再开发。通过审计督促，有关开发区科学分类处置批而未供土地，通过划拨、公开出让等方式供应土地9545亩。

大众日报·大众新闻记者：

审计专司经济监督，在助推打造乡村振兴齐鲁样板方面，做了哪些工作，成效如何？

狄元孝：“十四五”期间，省审计厅聚焦乡村振兴重点任务强化“经济体检”，发挥了监督保障、规范促进和决策参谋作用。

一是多维施策，推动乡村建设提档升级。组织开展乡村建设行动审计，关注了农村供水保障和饮水安全、人居环境整治、清洁取暖改造等情况。针对审计发现的问题，省主管部门组织抓好整改，在资金保障方面，推动拨付清洁取暖建设改造补贴资金1.6亿元；在基础设施方面，督促5县加快农村供水项目建设运行、4县加强农村自建房屋安全隐患监管；在公共服务方面，推动8县规范文化活动开展，5县提升医疗卫生服务能力，助力农业农村现代化建设。

二是标本兼治，助推农田水利建设管理。对15县2021年以来农田水利建设资金管理使用等情况进行审计，重点关注了建设规划和任务目标衔接情况及建设内容、建设质量、建设管理和管护利用等情况。省主管部门高度重视审计结果，充分采纳审计建议，修订或出台《山东省农田建设项目管理办法》《关于建立高标准农田建设项目储备库的通知》《山东省耕地建设与利用资金管理实施细则》等，进一步加强和规范农田建设项目管理，规范和加强耕地建设与利用资金管理。

三是精准发力，守护乡村学子校舍安全。围绕保障农村义务教育学校校舍安全，组织对20县（市、区）义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金、农村校舍安全保障长效机制补助资金管理使用等情况进行专项审计调查，推动即知即改，加强资金管理，促进把宝贵的财政资金用在紧要处、刀刃上；9县教育部门与自然资源、财政等部门加强沟通协调，通过整合资源、分阶段修缮等措施，兜牢办学底线。