法治中国行·高质效办案在基层|中部崛起,“小巨人”受到“大保护”
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2025-12-21 08:54:11
湖北省宜昌市伍家岗区检察院检察官走访辖区重点企业安琪生物集团,开展知识产权保护专题调研。

大江奔流,浩荡千里,滋养出荆楚大地的灵秀与风骨;光谷璀璨,科创潮涌,勾勒出高质量发展的壮阔图景。

2024年11月,习近平总书记考察湖北,嘱托湖北“在长江经济带高质量发展中奋勇争先,加快建成中部地区崛起的重要战略支点”。为建成支点,湖北大力实施科创引领战略,一大批科创企业敢闯敢试、奋楫前行。

如果核心技术遭遇泄露风险,如何为创新者筑牢屏障?如果知识产权被侵犯,如何尽快查明并实施保护?一道关乎科创“安全感”的命题摆在面前。湖北省检察机关以行动作答,筑起坚不可摧的法治堤坝,阻隔风险、守护创新,让各类创新主体的活力尽情迸发。

近日,本报“法治中国行·高质效办案在基层”采访团踏上荆楚大地,探寻那份让创新者敢于冒险、勇于突破的“底气”之源。

谋篇布局建体系

织密守护创新“制度网”

法治护航创新,制度先行。湖北省检察机关将知识产权司法保护融入全省“建成支点、走在前列、谱写新篇”目标定位,以系统性思维谋划检察履职路径。

今年,湖北省检察院深入贯彻党中央关于科技创新的战略部署和湖北科创引领战略,坚持在服务创新驱动发展中找准检察履职着力点,开展“服务支点建设 保护科技创新”专项行动,明确打击、监督、治理、服务一体化推进路径,强化省级统筹,指引各级检察机关协同发力。

“专项行动开展以来,全省检察机关共办理涉科技创新主体各类诉讼案件919件。”湖北省检察院经济犯罪检察部(知识产权检察部)主任王磊介绍,湖北省检察机关纵深推进知识产权检察综合履职改革试点,探索建立涉科技创新案件“绿色通道”和快速审查机制,完善知识产权案件技术事实查明机制,用好技术调查官和特邀检察官助理,全力提升办案专业化水平与整体质效。“我们坚持一案多查,知识产权案件规模提升,案件类型持续拓展,努力回应新时代知产保护的需求。”王磊说。

在最高人民检察院知识产权检察厅的指导下,湖北省检察院组建了省市两级工作专班,开展知识产权恶意诉讼专项监督工作,分析研判案件线索上千条,办理知识产权虚假诉讼监督案件123件,其中向法院抗诉44件,提出再审检察建议16件。

专项行动的全面推进,构筑了知识产权检察保护的底座。然而,面对跨地域、链条化、产业化的侵权行为,如何跨越单一司法环节的保护,构建知识产权大保护格局?

破题之道,在于协作。

今年以来,湖北省检察院与国家知识产权局专利局专利审查协作湖北中心、湖北省知识产权保护中心签订合作框架协议,引入技术调查官等“外脑”,破解专业难题。各地检察机关对接区域实际,与地方行政执法部门会签协同保护文件,并探索知识产权跨区域检察协作,推动建立“宜荆荆恩(宜昌、荆州、荆门、恩施)”“襄十随神(襄阳、十堰、随州、神农架)”等区域协同机制,打破行政区划壁垒,共商、共建、共享的跨区域知识产权保护圈渐次成型。

今年12月,在湖北省委的支持下,湖北省检察院经济犯罪检察部加挂知识产权检察部的牌子,加强对全省知识产权检察工作的统筹指导和专业化建设。

目前,湖北省基层检察院均成立知识产权检察办案团队,总人数484人,实施动态管理。省市县三级联动、“四大检察”融合发力的知识产权检察工作格局初步形成,为持续高质效履职奠定了坚实的组织与制度基础。

精准办案破难题

严惩犯罪守住“生命线”

技术秘密是科创企业的命脉,一旦泄露,数年心血可能付诸东流。侵权“黑手”伸向核心技术,检察机关如何亮剑?在一起侵犯超低温阀门领域商业秘密案中,面对商业秘密专业性强、认定难等挑战,宜昌市三峡坝区检察院商请当地知识产权局业务骨干协助审查案件,厘清超低温阀门技术密点,在精准指控犯罪的同时,积极促成当事人达成和解,为企业挽回经济损失2000万元。

这种“打击与保护并重”的理念,贯穿于湖北省检察机关办理的诸多案件中。

位于襄阳国家高新技术产业开发区(下称“襄阳高新区”)的某装备公司,是一家国家级专精特新“小巨人”企业。企业原高管离职后“另起炉灶”,利用窃取的核心技术及客户资源低价撬走客户,对该装备公司经营产生不利影响。

“该案最大的难点是损失数额认定。”该案主办检察官、襄阳高新区检察院副检察长张文竹介绍,该案涉案设备是根据购买方特定需求定制生产的设备,没有统一的市场定价、利润标准,传统计算方式难以反映实际损害。因此,检察机关改变思路,按照权利人同时期同规格非标设备的合理利润,分台累加核算损失,并将企业因被侵权产生的升级保密系统的必要补救费用纳入损失范围,避免计算方法“一刀切”影响准确性。

面对“根据技术贡献率折抵损失”的抗辩意见,办案团队结合技术鉴定和专家意见,论证涉案25个密点均为不可替代的核心技术,必须按整体技术方案利润计算损失,这一观点获得法院采纳。今年8月28日,3名被告人和侵权企业因侵犯商业秘密罪获刑,并共同退赔全部损失。

针对案件暴露出的管理漏洞,襄阳高新区检察院制发检察建议,帮助企业完善保密内控体系,并协同行政机关建立高新技术企业离任高管保密义务告知机制,将个案教训转化为行业“防护网”。

“检察机关依法公正办案,帮我们重塑了商业信誉。”某装备公司负责人告诉记者,有客户在得知案件后,主动终止与侵权方合作,与公司重新建立了长期合作关系。

精准亮剑之外,大数据模型正在成为法律监督的“慧眼”。

在武汉市东西湖区,多名消费者投诉买到假“白云边”白酒,行政机关虽对销售者作出处罚,但假酒源头并未根除。记者从东西湖区检察院了解到,今年6月,该院知产办案团队依托大数据法律监督模型,对消费投诉、行政处罚等海量数据进行筛查,从中发现两家被处罚副食店的进货渠道指向同一电话号码,据此锁定上游制假者,挖出一条跨省制假售假利益链条。目前,案件已进入审查起诉阶段。

系统治理谱新篇

打通司法服务全链条

如果说打击犯罪是维护创新秩序的“刚性防线”,那么促进治理则是优化创新生态的“柔性智慧”。

在“中国脐橙之乡”秭归,科技正深刻改变着传统农业的面貌。陡峭山地制约产业增效,无人机运输技术为百万吨脐橙插上了飞出大山的“翅膀”。然而,这项新质生产力曾遭遇“成长的烦恼”——2023年,因“飞手”操作不规范,无人机触碰高压线引发停电事故62起。

“单台无人机日运量可达2万斤,脐橙产业面临迫切的运输需求,又难以回避悬在头顶的安全隐患。”秭归县政协委员、屈姑食品有限公司党支部书记熊本旭回忆道。

2024年5月,秭归县检察院启动公益诉讼监督,调查厘清了无人机管理无资质认证、无操作规范、无应急机制的乱象,向相关部门制发检察建议,推动打响“低空经济安全保卫战”。

收到检察建议后,秭归县农业农村局等五部门出台管理办法,将无人机“从买到用”全链条纳入法治轨道。硬件升级与人员培训同步推进:电路增设安全标识82处,标准化起降平台建成投用,数千名“飞手”通过培训持证上岗……一年时间,无人机事故率大幅下降。熊本旭向记者说:“以前怕出事想飞不敢飞,现在心里踏实多了。”

为守护这颗强县富民的“黄金果”,秭归县检察院打造“检心护橙”工作品牌,为秭归脐橙提供从繁育到销售的全链条司法服务。该院与县市场监督管理局构建的“综合行政司法保护,聚力构建秭归脐橙地理标志立体保护新格局”案例,获评国家知识产权局第一批国家地理标志保护示范区典型案例。

放眼全省,这类精准滴灌式的保护已成常态。在恩施,检察机关聚焦“利川红”“恩施玉露”茶叶开展“一红一绿”地理标志专项监督,办理侵犯“恩施玉露”注册商标专用权行政公益诉讼案;在黄冈,“红安苕”地理标志产品得到专项保护;在孝感,“孝感米酒”原材料保护被提上议程……

蓬勃发展的电商领域,侵权漏洞曾悄然滋生。武汉市江汉区检察院在履职中发现,一些市场主体利用工位号登记便利注册公司,实施侵权行为后“人间蒸发”,成为难以追责的“幽灵店铺”。

“数家侵权公司的注册地址相同,仅工位号不同,这暴露了新型登记模式下的共性监管短板。”江汉区检察院检察官李琳介绍,该院依法向市场监管部门制发社会治理检察建议,推动完善工位号登记事中事后监管体系,建立信用风险分类管理机制,精准封堵政策便利被滥用的漏洞。

系统治理的成效,体现在能否回应市场主体的真切需求,更要触达“最后一公里”。

目前,湖北省检察院、省法院、省公安厅、省知识产权局共建省级知识产权保护站80个,成为提供法律咨询、风险预警、争议快速调处综合服务的前端阵地。

各地检察机关也将服务端口前移:武汉市检察院依托武汉市国家知识产权保护示范区建设,制定服务保护科技创新的16条措施及《商业秘密维权指南》;襄阳高新区检察院探索知识产权支持起诉履职机制,相关经验申报商务部制度创新成果;汉川市检察院联合多部门在科技园知识产权保护工作站和商标品牌指导站普法;利川市检察院开展生物医药企业走访,全面筛查涉企案件线索……这些扎根一线的“法治前哨”,正将“事前防范、全程管控”的理念,转化为企业触手可及的安全感与获得感。

“企业持续、健康的创新,离不开一流的法治化营商环境和强有力的司法保障。对企业而言,检察机关是坚实后盾。”中贝通信集团股份有限公司董事会秘书冯刚深有感触,“检察官走进企业听取法治期待,针对知识产权保护、数据安全等创新领域的核心风险提供防范建议,为企业发展筑牢了‘防火墙’。”

大江奔流,创新不止。从统筹规划到基层探索,从个案办理到系统治理,湖北省检察机关正在服务保障科技自立自强的征程中,书写着新时代检察答卷。

“湖北省检察机关将继续以习近平法治思想为指引,深入贯彻落实党的二十届四中全会精神,服务创新驱动发展,以更高站位、更实举措、更优履职,为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点、建设全国有影响力的科技创新高地提供高质量检察保障。”湖北省检察院党组书记、检察长王守安表示。

(本报记者尚晓宇 见习记者杨景茹 记者蒋长顺)

用法治之光照亮创新之路

全国人大代表,湖北安琪生物集团有限公司党委书记、董事长 熊涛

当前,以科技创新推动产业创新,发展新质生产力,成为高质量发展的强劲推动力、支撑力。面对线上新业态、新模式层出不穷的现状,假冒侵权活动也呈现出跨区域、网络化的新特点,存在侵权易、维权难困境。湖北省检察机关对侵犯知识产权、商业秘密等犯罪行为坚持“零容忍”,不仅依法惩治了违法犯罪,还帮助企业挽回经济损失、填补管理漏洞,这种“治已病”与“治未病”相结合的方式,正是营造稳定、公平、可预期营商环境的关键。

希望检察机关持续聚焦保护科技创新,探索和完善针对线上侵权行为的快速反应与精准打击机制,进一步深化与行政、司法、行业组织的协作,在信息共享、证据互认、标准统一等方面形成合力,共同构建知识产权大保护格局。同时,加大普法力度,让更多企业、群众了解知识产权保护法律知识,以法治之光照亮创新之路。

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