编者按:12月10日至11日,中央经济工作会议在北京召开。这次会议是在“十四五”规划即将圆满收官,“十五五”即将开启之际召开的一次重要会议。会议全面总结2025年经济工作,深刻分析当前经济形势,系统部署2026年经济工作,为“十五五”开好局、起好步打下重要基础。本刊特推出系列评论员文章,深度解读中央经济工作会议精神。
2025年中央经济工作会议立足“十四五”收官与“十五五”谋划的历史交汇点,明确提出“稳中求进、提质增效”政策主基调,将“坚持内需主导”“坚持创新驱动”“坚持对外开放”列为重点任务。中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变,其在提质升级中释放的市场红利、技术红利与制度红利,正通过务实合作源源不断惠及中亚国家,为地区共同现代化注入强劲而持久的动能。
中国构建内需主导的增长体系,为中亚国家提供了稳定多元的市场机遇。中央经济工作会议强调要建设强大国内市场,深入实施提振消费专项行动,制定实施城乡居民增收计划,扩大优质商品和服务供给。这一政策导向既激活了中国超大规模市场潜力,也为中亚特色产品和资源开辟了更广阔的准入通道。今年前5个月,中国对中亚五国进出口2864.2亿元人民币,同比增长10.4%,规模创历史同期新高。其中进口982.4亿元人民币,同比增长21%,充分印证了中国市场对中亚经济的推动作用。
乌兹别克斯坦塔什干市哈兹拉提伊曼建筑群 (图 冉珊川 / 人民画报)
中国始终秉持创新是引领发展的第一动力理念,为中亚国家产业升级提供精准技术赋能。中央经济工作会议强调要坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能,深化拓展“人工智能+”,完善人工智能治理,这与中亚国家加速工业化、推进数字化转型的需求高度契合。中亚国家积极借鉴中国智慧农业、数字支付等实践经验,5G通信、物联网、智慧城市等合作蓬勃开展,推动本国产业数字化升级,成为新质生产力赋能区域合作的典范。
哈萨克斯坦阿斯塔纳市巴伊杰列克观景塔 (图 冉珊川 / 人民画报)
中国坚持对外开放,推动多领域合作共赢,为中国-中亚合作筑牢坚实制度保障。中央经济工作会议明确要求稳步推进制度型开放,推进内外贸一体化发展,推动共建“一带一路”高质量发展,推动商签更多区域和双边贸易投资协定,这与中国—中亚机制建设形成强大政策合力。中国已与哈萨克斯坦、塔吉克斯坦签署升级版投资协定,与吉尔吉斯斯坦举行了服务贸易和投资协定第二轮谈判,引入市场化、法治化的投资保护规则,为跨境合作提供稳定预期。截至2025年6月,中国对中亚国家投资累计超过300亿美元,承包工程累计完成营业额756亿美元,覆盖能源、农业、基建、数字经济等多个领域,为当地创造了大量就业岗位与发展机遇。
面向未来,中国将持续落实中央经济工作会议部署,深化与中亚国家在贸易投资、科技创新、互联互通等领域的合作,与中亚国家携手筑牢合作根基、拓展合作空间,让高质量发展成果更好惠及双方人民,为中亚地区繁荣稳定注入持久动力。