中新网四川新闻12月18日电(唐福升)从“来回跑多头问”到“一册在手办事不愁”，从“企业找政策”到“政策找企业”。近段时间，旺苍县的企业主体感受到了政务服务前所未有的清晰与便捷。这一切，源于该县坚持以企业需求为导向，创新编制并全面推广应用的《旺苍县企业全生命周期服务指南》(以下简称《指南》)。这份被誉为企业办事“导航仪”和“智慧宝典”的《指南》，通过体系重构、流程再造与模式升级，系统化破解了企业“办什么、去哪办、怎么办”的共性难题，正推动该县涉企服务从“窗口办”向“智慧办”深刻转型，为县域经济高质量发展注入了强劲动能。

打破壁垒 绘制企业发展“全景导航图”

过去，企业从设立到注销，常常需要面对分散在不同部门的各类事项，流程不清、信息难觅是普遍痛点。旺苍县直面这一症结，大胆进行服务体系重构。近日，该《指南》的问世彻底打破部门界限与事项分割，严格遵循企业“准入——运营——退出”的自然发展脉络，精心构建起覆盖“市场准入、生产经营、注销退出”全链条的标准化服务体系。

据悉，该《指南》系统集成了企业从诞生到退出的6大关键环节、129项核心服务事项。无论是初期的注册登记、项目审批，还是运营中的各类许可、变更，乃至最终的注销清算，所有关键节点都被清晰标注、串联成线。“企业发展到哪阶段，政务服务就跟进到哪阶段”，这一理念在《指南》中得到了直观体现，相当于为企业配备了一幅精准的“全景导航图”，让企业对整个生命周期所需办理的事务一目了然。

三维集成 打造易懂快办的“智慧工具书”

有了清晰的“地图”，如何让企业看得懂、走得通？旺苍县在《指南》的呈现方式上下了硬功夫。秉持“数据多跑路、企业少跑腿”的理念，《指南》创新采用“政策+流程+渠道”三维集成模式。

在指引上，它按步骤、分类型、划场景进行精准标注，企业可根据自身情况快速“对号入座”。在呈现上，摒弃冗长公文，采用“文字说明+流程图解+材料清单”的组合拳，每一项事务的办理条件、申请材料、办理时限都清清楚楚。对于复杂事项，还特别辅以示意图解，真正实现“一图看懂流程，一表备齐材料”。

在渠道上，全面整合线上线下多元办事平台，明确标注各事项的办理地点、咨询电话及线上办理入口，确保企业“就近能办、线上快办、异地可办”。

这种极致的用户体验导向带来了显著的效能提升。目前，旺苍县企业开办最快可实现0.5个工作日办结，相关政务服务事项办理时间平均减少64%，企业跑动次数平均减少86.1%，申请材料平均精简70.85%，办理环节平均压减74%。一系列数据背后，是企业时间和成本的大幅节约，是行政效能质的飞跃。

智能推送 推动惠企政策“无感直达”

《指南》并非一成不变的静态手册。旺苍县着力推动其从查询工具向动态智慧服务平台升级，核心是实现从“企业找政策”到“政策找企业”的转变。

线上，通过“旺苍发布”、旺苍县人民政府门户网站、政务服务网等平台，利用大数据分析和标签匹配技术，向符合条件的企业精准推送《指南》中的相关政策内容，实现惠企政策的“无感直达”“免申即享”。线下，则开展“一企一册”精准赠送、政务服务大厅设置专区配备导办员、定期组织“政策进园区”专题宣讲等系列活动，确保各类市场主体对政策应知尽知、应享尽享。

为确保《指南》的时效性与实用性，该县还建立了常态化的季度更新与企业反馈机制，根据政策法规调整和企业实际需求，及时修订完善内容，使其“常更常新、实用管用”，为企业配置了获取最新服务的智能“快捷键”。

生态优化 凝聚高质量发展“向心力”

《指南》的编制与推广，被定位为一项优化营商环境的系统工程。其意义不仅在于简化办事流程，更在于通过服务效能的提升和政策透明度的增加，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，构筑亲商、重商、爱商、护商、安商、富商的浓厚氛围。

这种以企业为中心的服务理念和实实在在的便利，有效增强了市场主体的发展预期和投资信心。据悉，自《指南》推广应用以来，旺苍县市场主体活力得到进一步激发，全县市场主体数量实现同比增长5.1%，营商环境作为发展软实力的“引力”效应正在显现。

旺苍县相关部门负责人表示，下一步，该县将持续深化《指南》的应用与实践，不断拓展“智能导办”“跨域通办”等创新功能，推动涉企服务从“能办”向“好办、智办、快办”全面跃升，全力打造更具吸引力、竞争力和影响力的营商环境标杆，为区域经济持续健康发展筑牢根基。(完)