（来源：北京商报）

12月17日，海南省人民政府发布《关于海南自由贸易港正式启动全岛封关的通告》。北京商报记者获悉，海南自由贸易港（以下简称“海南自贸港”）封关运作后的首个周末，三亚、海口等多个城市的度假酒店热门房型售罄。封关后，免税、出入境便利化政策以及多条国际航线的开通都在进一步带动海南的文旅消费。同时，“零关税”等政策的落地，正加速吸引国际医疗资源与海外游客，推动“医疗+旅游”深度融合。从购物消费、国际客流到产业升级，封关红利正全方位释放，为海南文旅产业注入强劲新动能。

多个城市度假酒店热门房型已售罄

海南自贸港封关也利好旅游消费的快速发展，一方面酒店、免税市场将持续火热，另一方面旅行社企业也将更快地走向国际化。

海南自贸港封关直接利好海南酒店市场。同程旅行数据显示，海南自贸港正式启动全岛封关运作后的首个周末（12月20日—21日），包括三亚、海口等多个城市的度假酒店热门房型已售罄，热销房型以亲子房和海景套房为主。

谈及海南自贸港封关后的发展机遇，复星旅文相关负责人表示，海南自贸港封关后将具备更强的免税、通关便利及国际航线优势，吸引更多国际游客和国内高端消费客群。三亚·亚特兰蒂斯作为海南标志性旅游项目，将直接受益于客流增长和消费升级。

复星旅文将结合自贸港政策优势，进一步引入国际IP、全球餐饮品牌和特色演艺，丰富目的地内容，提升非房收入占比。

叠加离岛免税新政的实施，海南旅游消费市场持续升温。海口海关数据显示，2025年11月1日—30日海南离岛免税升级政策实施首月，海南离岛免税购物金额23.8亿元，同比增长27.1%。

在资深旅游专家王兴斌看来，海南自贸港封关将显著促进贸易往来，使海外商品进入市场更加便捷高效。叠加海南离岛免税新政的实施，海南有望借此机遇，建设成为中国规模最大、制度最完善的省级免税市场。对于海外企业与消费者而言，这一举措将形成重要吸引力，进一步提升海南离岛免税市场在国际范围内的竞争力。

北京第二外国语学院旅游管理系主任宋昌耀认为，海南自贸港封关后免税商品种类增加、平均价格下降，将带动旅游消费市场增长，特别是“免税+酒店”“免税+景区”等复合产品，将促进海南旅游消费规模实现显著增长。这不仅会吸引来自海南之外各省市的旅游客群，也会辐射到东南亚、东亚乃至整个亚太地区的消费客源。同时，客源国际化必然会带动旅游企业业务的国际化，进而促进企业视野国际化、发展方向国际化，对于孵化具有出海能力和国际竞争力的旅游企业具有重要意义。

此外，景区方面，在政策利好下，同程旅行旗下的呀诺达热带雨林景区预订增幅明显。截至12月10日，呀诺达热带雨林景区在元旦假期的门票预订热度同比增长超过25%。目前，呀诺达热带雨林景区一方面推出优惠套票和跨年主题活动，另一方面围绕入境旅游市场，新增俄语、英语等多语种导览服务，多条结合境外游客需求打造的入境旅游线路已全面推向市场。

世界旅游城市联合会特聘专家、研究员王笑宇认为，海南自贸港封关将为当地发展中高端旅游产品、主题旅游产品创造重要契机。与此同时，海南推出的一系列人才引进优惠政策，包括个税减免、落地支持等红利，也将进一步吸引文旅服务业人才集聚。结合“零关税”及其他产业扶持政策，这些举措将有力推动海南服务业提质升级，促进旅游产品优化与文旅消费体验提升，海南对游客的吸引力将显著增强。

“海南自贸港封关，不仅直接提升了旅游消费便利化水平、势必扩大旅游消费规模，更在于优化了旅游消费环境，探索旅游消费政策改革新空间，为全国旅游消费转型升级做出了示范。”宋昌耀说道。

86国免签与85条国际航线的利好

12月以来，海南航空先后发布海口—吉隆坡、海口—胡志明市、海口—河内等多条国际航线开通计划，还将海口—广州等6条自贸港快线的无托运行李旅客值机截载时间缩短至航班起飞前30分钟。

海南自贸港封关给海南出入境游带来了新发展契机，海南航空的一系列发力举措是其中的缩影。

国务院新闻办公室在今年7月23日的新闻发布会上对海南自贸港封关进行了解读。“一线”放开，就是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，就是将海南自贸港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理。

今年7月以来，国家推出了一系列免签与客流便利化政策，其中包括免签国家拓展至86个，59国人员免签入境事由从旅游延伸至商贸、医疗、会展等多元场景，新增港澳地区外国旅游团144小时免签、外国旅游团邮轮入境15天免签及240小时过境免签政策，覆盖不同入境需求。

北京联合大学旅游学院在线旅游研究中心主任杨彦锋表示，海南自贸港封关后，出入境更加便利、准入条件更为宽松、国际航线网络更加密集，这将加速海南国际旅游岛的形成，吸引更多外国游客。

这一促进作用体现在数据上。

北京商报记者从海口美兰机场获悉，截至12月13日，美兰机场2025年国际及地区旅客吞吐量突破140万人次，刷新2019年的峰值纪录，创通航以来历史新高。

另据央视新闻报道，截至12月12日，海南今年出入境人员已达247万人次，其中免签入境外国人达54.8万人次，占入境外国旅客总数的89.6%，较历史最高峰增长25%。搭配“航线扩容+政策优化”，海南已开通85条国际航线，海南自贸港磁吸效应持续凸显。

“零关税”带动医疗旅游发展

海南自贸港封关不仅给海南的旅游行业内部带来机遇，也让“医疗+旅游”迎来进一步融合的新动力。

2024年9月，财政部等相关部委下发了《关于海南自由贸易港药品、医疗器械“零关税”政策的通知》，同年12月31日，“零关税”进口药械政策“首单”落地。

今年11月，博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局副局长符祝在接受人民网采访时表示，海南自贸港“零关税”进口原材料、加工增值内销免关税以及个人所得税和企业所得税最高15%等核心政策，构成了独特的制度优势。这不仅加速了国际创新产品的引进，更将吸引全球药械企业在海南落地生产，长远来看，将助力中国百姓以更可负担的价格，用上国际先进的药械产品。

同样，在海南自贸港建设的契机之下，越来越多的海外企业加速进入中国市场。在今年的投资中国·2025海南自由贸易港全球产业招商大会上，三亚拟引入新加坡鹏瑞利集团，开设海南自贸港首家外商独资医院项目。

在旅游服务方面，博鳌乐城累计推出25条个性化医疗旅游线路，提供住宿、多语种导诊、保险直付等一站式服务。其中包括“东方疗愈之旅”“早筛无忧之旅”等8条国际医疗旅游精品线路。

创新药械、前沿医药科技成果、高端医疗旅游服务等资源的聚集，让海南的“医疗+旅游”国际竞争力进一步增强。

据人民网报道，今年1—9月博鳌乐城接待医疗旅游人次同比增长近64%；目前已接待了来自加拿大、迪拜、印度尼西亚、西班牙、俄罗斯、老挝、乌兹别克斯坦、刚果、古巴、阿拉伯等国家和地区的游客。

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员陈占明认为，封关政策对外企和特许药械引进的支持，再加上其出入境便利和地理优势，有助于吸引更多海外医疗机构、学术交流活动落地海南，推动海南成为未来药械交易、技术推广和产业链合作的中心。此外，发展医疗旅游能够与本地旅游资源相结合，不仅带动旅游业发展，也将促进医疗、文化服务等相关产业的协同增长，从而对海南经济产生积极的推动作用。

王笑宇表示，税收、招商和产业集聚等利好政策与优势对于海南的医疗旅游起到一定的带动作用。不过，海南当前的医疗旅游产业链还存在人才、产品和服务三个方面的挑战，无论是吸纳特定细分市场的专业人才、打造差异化的医疗文旅产品，还是建立系统化的服务体系，都需要更长的培育时间。

北京商报记者 吴其芸 牛清妍