转自：人民政协报

好的开头是成功的一半。2026年是“十五五”规划开局之年，搞好2026年经济发展对实现“十五五”规划具有重大意义。前几天召开的中央经济工作会议对标党的二十届四中全会战略擘画，对2026年经济工作作出了战略部署。搞好2026年经济工作，说到底就是要把党中央作出的战略部署落实好。

一是要加强党的全面领导。办好中国的事情，关键在党。我们发展的经济是社会主义市场经济，我们国家的经济体制是社会主义市场经济体制，我们所推进的中国式现代化是中国共产党领导的现代化，这一切从根本上决定了必须加强党对经济工作的全面领导。习近平总书记强调：“形势越是复杂，越要加强党的领导，形成统一意志和强大合力。”必须发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，确保经济建设这个中心沿着正确政治方向前进。必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持全国发展“一盘棋”，心往一处想、劲往一处使，确保党中央各项决策部署落到实处。

二是要强化党的创新理论指导。没有理论创新，就没有实践创新；没有理论自觉，就没有实践自觉。党的十八大以来，党之所以能领导人民书写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，一个根本原因就是我们党推进理论创新、创立习近平新时代中国特色社会主义思想并以这一思想引领党和国家各项工作。“十五五”发展蓝图、2026年经济社会发展部署都是习近平新时代中国特色社会主义思想指导下的产物，中央经济工作会议所阐述的做好新形势下经济工作新的认识和体会是习近平经济思想的丰富和发展。学习好领会好贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想，才能在推进经济发展中既知其然更知其所以然，以更好迈入高质量发展的自由王国。我们不仅要学习贯彻习近平总书记关于做好经济工作的一系列论述和要求，而且要深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，厚植推动经济高质量发展的认识基础。

三是要遵循工作布局。党的二十大和二十届历次全会精神是一个时期党和国家工作的行动纲领，新发展理念是引领高质量发展的基本观点，加快构建新发展格局是推动高质量发展的必然要求。要按照中央经济工作会议作出的部署，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

四是要恪守政策取向。政策和策略是党的生命，是事业发展的动能。政策取向既是政策实施的要求，又是政策完善的要求，指明了经济航船的航向。只有坚持正确政策取向，才能保证经济航船不偏航、不触礁、行稳致远，顺利到港。要按照中央经济工作会议部署，坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能；继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量；继续实施适度宽松的货币政策，把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，畅通货币政策传导机制，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定；增强宏观政策取向一致性和有效性，将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估。

五是要落实重点任务。事业发展、工作落实归根到底在于任务落实，只有把任务落实好了，工作才是真正搞好了，事业才能有实打实进展。中央经济工作会议在全面分析形势、把握发展进程的基础上，提出了明年经济工作需要抓好的8项重点任务，也就是坚持内需主导，建设强大国内市场；坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能；坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力；坚持对外开放，推动多领域合作共赢；坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动；坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型；坚持民生为大，努力为人民群众多办实事；坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。这些重点任务涵盖发展、改革、安全三大方面，体现了贯彻落实新发展理念要求，也是推进高质量发展的实践路径。

（作者张来明系全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任）