“没想到拖欠了大半年的工资，通过检察院和人社部门的联动协作，不到一个月就拿到手了！”11月6日，在河南省漯河市劳动保障监察支队办事大厅，王某笑着说。

这起拖欠农民工工资案的圆满解决，是漯河市“府检联动”机制释放的治理效能。

从餐桌安全到生态保护、从农民工权益保障到国有财产守护……2023年以来，漯河市人民检察院在市委支持下，以“任务清单+党政督办+数治推进”为主线，探索出“党委支持、‘府检’协作、信息共享、优势互补、良性互动”的联动新路径，入选河南省改革典型案例。

清单化破局 让协作告别“松散”

“以前，‘府检联动’就是‘开个会、签个文’，在实际推进中缺乏刚性约束，很多任务不了了之。”漯河市检察院员额检察官马俊芳坦言，针对“府检联动”中存在的目标模糊、落实乏力等难题，市检察院以任务清单、党政督办、数治推进“三个抓手”精准破局，推动“府检联动”从“虚”向“实”转变。

“服务营商环境”“守护民生安全”等工作任务，如何转化为具体行动？漯河市政府与市检察院通过“府检联动”机制，每年梳理形成20余项重点任务清单，将抽象要求细化为“规范涉企行政执法”“化解农民工欠薪问题”等具体事项，实现“项目化管理、清单化落实”。市长、市委政法委书记多次主持召开专题会议部署，确保“府检联动”不偏航、不走样。

为避免任务“落空”，漯河市将“府检联动”重点项目纳入市委、市政府督查督办体系，建立“周交办、月讲评、勤督导”闭环机制。“这种‘党政背书’的约束，让联动从‘软任务’变成了‘硬指标’，现在事事有回音、件件有着落。”市政府督查室相关负责人表示。

数字赋能彻底打破执法司法数据壁垒，漯河市检察院研发6个大数据法律监督模型，应用上级检察机关推送的关联法律监督模型263个，通过法律监督模型对发现的监督线索立案621件、制发社会治理检察建议98件。“以前靠人工排查，一年也找不出几条线索；现在大数据筛查，类案问题一目了然。”漯河市检察院技术处处长郝俊凯说。

机制化夯基 让联动走向“长效”

“‘府检联动’不是‘一次性合作’，而是‘常态化协同’，实现了从宏观框架到具体细则的转变。”漯河市检察院党组书记、检察长杜永召说。

针对交通肇事案件反向衔接、公益诉讼协作等具体领域，漯河市检察院与相关行政单位共建立40余项专项机制。在道路交通安全治理中，市检察院联合公安、法院、司法局出台指导意见，推动实现“行政执法数上升、违法犯罪数下降”的良好态势。

“以前遇到跨部门问题，常出现权责不清、推诿扯皮的情况。”漯河市审计局相关负责人说，市检察院以“我管”促“都管”，建立“检察+审计+N”公益诉讼协作机制，督促挽回国有财产损失8000余万元，追缴税款1亿多元。

“在‘府检联动’中，检察机关始终坚守‘不牵总、不越位、不包办’原则，尊重行政机关的专业性与判断权。年度任务清单实行‘一任务一表格’，明确责任单位、联系人及具体事项，以‘合作共赢’激发行政机关积极性，实现了从‘要我联’到‘我要联’的转变。”漯河市检察院党组副书记、副检察长陈军说。

实效化落地 让法治惠及“民生”

“‘府检联动’实现了服务大局、惠及民生。”杜永召说，在农民工欠薪治理中，市检察院督促人社、住建、信访等行政部门形成合力，督促施工总承包单位办理工资保证金保函8676万元，推动相关部门共享抵存保证金3.1亿元，从根本上遏制了农民工工资被拖欠的现象。

围绕产业升级、营商环境优化等重点，漯河市检察院督促相关行政部门规范涉企行政执法、化解涉企纠纷，让企业安心经营。在法治政府建设中，市检察院监督市司法局开展行政执法规范性督导，评查行政处罚案卷，推动行政机关依法履职，率先在全省建立法治督察与法律监督衔接机制，“府检联动”的法治合力不断得到释放。

（本报记者赵红旗 通讯员黄鑫迪）