转自：贵州日报

中共贵阳市委党校写作组

党的二十届四中全会系统总结“十四五”时期重大成就，深刻分析“十五五”时期面临的形势与任务，明确了未来五年经济社会发展的指导思想、基本原则和主要目标，提出的“六个坚持”基本原则——坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。这“六个坚持”，是改革开放以来特别是新时代经济社会发展经验的科学总结，是我们党不断深化对经济社会发展规律性认识的重大成果，彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，为“十五五”时期经济社会发展提供了基本遵循。我们要全面深刻把握“六个坚持”科学内涵，更好地按规律办事，积极识变应变求变，凝聚起现代化建设的强大合力，扎实推动全会精神落地见效。

A 贵阳贵安“十四五”成就与发展优势

贵阳贵安在“十四五”期间取得的显著成就，不仅为落实“十五五”规划奠定了坚实物质基础，更形成了符合新发展理念、具有区域特色的现代化建设路径优势，成为践行中国式现代化理论的生动实践样本。

经济总量实现历史性突破，从“十三五”末的4505.23亿元提升至2024年的5777.41亿元，2025年预计将成功跨越6000亿元大关。工业支撑作用凸显，电子信息制造、装备制造、磷及磷化工等六大重点产业蓬勃发展，规上工业增加值年均增长7.5％，2024年工业对经济增长贡献率高达31.1％，构建了实体经济、科技创新、现代金融协同发展的现代化产业体系雏形。

数字经济持续领跑，累计引进大型及以上数据（算力）中心26个，算力总规模突破100EFlops，智算占比超98％，成为全国算力规模最大、智算能力最强的地区之一。贵安超算中心已累计为全国50多家科研机构、院校、企业提供超3000次算力服务，服务器平均使用率超80％，实现了数字技术与实体经济深度融合，彰显了“中国数谷”在数字中国建设中的战略支点作用。

民生福祉与生态建设齐头并进。通过“一圈两场三改”建设等民生工程，累计惠及42.34万户近150万市民，城乡居民可支配收入年均增长分别达5.8％和7.9％；空气质量优良率稳定在99％左右，森林覆盖率保持在55％以上，成功获评贵州省首个联合国“自然城市”称号的地级市，践行了以人民为中心的发展思想和绿水青山就是金山银山的理念。

B 贵阳贵安落实全会精神的着力点

一是构建现代化产业体系，夯实实体经济根基。以六大重点产业为支柱，推动电子信息制造、装备制造等产业向高端化、智能化、绿色化转型，积极培育新能源、新材料等战略性新兴产业。实施数字经济与实体经济深度融合工程，建设国家级工业互联网平台，推动传统产业“智改数转”，形成“算力支撑－数据赋能－产业升级”的现代化产业生态。

二是强化科技创新引领，培育新质生产力。立足科技自立自强国家战略，把握新一轮科技革命和产业变革历史机遇，强化企业科技创新主体地位，构建“政产学研用金”六位一体创新生态体系。聚焦算力调度、网络支撑、政策服务等关键环节，打造全球领先的智算高地，以数字技术赋能传统产业转型升级，通过创新链与产业链深度融合，为高质量发展注入强劲动能。

三是深化高水平对外开放，构建开放型经济新格局。立足新发展格局战略支点，以制度型开放引领内陆开放型经济新高地建设。构建“空中丝绸之路”国际物流大通道，发展临空经济、口岸经济、枢纽经济三大开放载体，打造国际化营商环境，通过要素市场化配置改革集聚全球高端资源，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

四是推动乡村全面振兴，探索共同富裕新路径。以“1＋1”（村集体+混合所有制经济实体）发展模式为核心，实施联村共建、示范引领、资源盘活、产业集群、利益联结五大工程，重点发展茶叶、肉牛等特色产业，通过“保底分红+效益分成”机制促进农民增收，构建城乡融合发展体制机制，彰显共同富裕的社会主义本质要求。

五是坚持生态优先理念，建设美丽贵阳贵安。深入践行习近平生态文明思想，以“双碳”目标为引领，推动生态产品价值实现机制创新，巩固提升联合国“自然城市”建设成果，构建绿色低碳循环发展经济体系，让“爽爽贵阳”的生态优势转化为发展优势，为美丽中国建设提供区域实践样本。

六是建设强大国内市场，服务新发展格局构建。立足西部陆海新通道重要节点，打造区域消费中心城市，培育“一圈两场三改”升级版商业圈，发展平台经济、直播电商等新业态。完善城乡物流配送体系，推动“黔货出山”提质增效，通过内需驱动与开放合作相互促进，增强对西南地区的辐射带动能力。

七是深化市场经济体制改革，激发高质量发展活力。推进要素市场化配置改革，建立智算资源市场化交易机制，深化“放管服”改革打造国际一流营商环境。完善现代财税金融体制，设立科技创新风险补偿基金，通过制度创新破解内陆城市发展瓶颈，构建有效市场与有为政府协同发力的治理体系。

八是促进区域协调发展，优化空间布局。推动贵阳贵安一体化向纵深发展，构建“一核三翼”都市圈格局，辐射带动黔中城市群发展。建立健全区域协同发展机制，加强与成渝、粤港澳大湾区等战略对接，通过产业协作、生态联防联治实现优势互补。

九是推动文化创新发展，增强城市软实力。深入挖掘阳明文化、生态文化等特色资源，持续打造“爽爽贵阳”城市品牌。建设国家文化出口基地，推动大数据与文化创意产业融合，培育数字内容、沉浸式体验等新业态，彰显西南地区文化多样性魅力。

十是健全民生保障体系，推进共同富裕。实施中等收入群体培育计划，完善“产学研用”协同育人机制提升就业质量。扩大普惠性学前教育、优质医疗资源供给，建立健全分层分类社会救助体系，通过“民生实事项目清单”制度解决群众急难愁盼问题。

十一是筑牢国家安全屏障，建设更高水平平安贵阳。构建数据安全治理体系，建立国家级算力网络安全监测中心。加强重点领域风险防范化解，完善社会治安防控体系，通过“数智治理”提升基层治理效能，保障人民群众生命财产安全。

十二是深化军地协同发展，服务国防现代化建设。依托大数据产业优势，发展国防科技军民融合产业，建设军民协同创新平台。开展国防教育进社区、进校园活动，完善军人军属优抚政策，推动军地资源共建共享，谱写新时代双拥工作新篇章。

新征程上，贵阳贵安要将“六个坚持”基本原则贯穿到“十五五”时期各项工作中，奋力推动经济高质量发展。

（执笔：中共贵阳市委党校信息资源管理处副主任、副教授 李昌欣）

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