（来源：法治日报）

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□　本报记者 宋学鹏 王　　莹 □　本报通讯员 高巧燕 　　一场漫长的财政评审，可能拖垮一家优质企业；一枚小小的项目部印章，背后是数百万元的法律风险；一个实际施工人身份的认定，可能牵扯各方利益……建筑行业在快速发展的同时，也面临不少法律风险和治理难点。 　　近日，福建省福州市中级人民法院联合福州市财政局走进建筑行业联络站营商环境法治观察点，聚焦建筑领域的财政评审难题，面对面听取人大代表建言和企业代表诉求。 　　收集意见后，福州中院与市财政局现场办公，共同研究解决方案，通过建立常态化府院联动机制，逐步打破建筑领域财政评审僵局，进一步释放市场活力，优化营商环境。 　　为了将司法服务“触角”延伸至企业发展最前沿，今年5月，福州中院依托市人大代表行业联络站，首批设立了8个营商环境法治观察点，其中就包括建筑行业联络站营商环境法治观察点。 　　今年6月，福州中院召开营商环境法治观察点座谈会，与会建筑企业代表纷纷反映印章管理失控问题。 　　“我们在办理建工纠纷案件中发现，涉及印章问题的案件占比超过三分之一。”福州中院民二庭庭长雷晓琴说，“除常规的项目部印章，还有技术专用章、资料专用章等。许多企业混合使用这些印章，造成审理中界定困难。” 　　此外，由于项目经理、现场管理人员、项目负责人等各类人员权限边界不清，导致超越权限签订合同的现象也很普遍。面对这些乱象，福州中院立足司法审判职能，通过典型案例释法指引，推动建筑行业加强内部规范治理。 　　“随着法院一批批典型案例的发布和宣传，我们现在都知道该怎么管印章了。”福州一家大型建工企业法务总监说，“我们重新修订了印章管理办法，明确出具授权内容以及严格各类印章的使用范围和审批流程，让企业内部管理更加完善。” 　　“过去是纠纷发生后再处理，现在通过营商环境法治观察点提前预警，我们知道问题集中在哪里，就可以通过府院联动形成治理合力。”福州中院审判委员会专职委员李曦表示。 　　据统计，建筑行业联络站营商环境法治观察点成立以后，福州中院已收集建工领域意见建议56条，帮助解决问题42个。今年以来，福州两级法院审理建设工程合同纠纷案件平均审理天数、上诉率、发改率等多项质标指标均明显趋优。