（来源：唐山劳动日报）

高新区作为唐山市科技创新高地，“十四五”以来，大力弘扬“创新、开放、唯实、争先”高新创业精神，扎实做好“高”和“新”两篇文章，构建现代化产业体系，坚定不移推动高质量发展实现新突破，高水平建设“两区三高地”（创新驱动发展示范区、高质量发展先行区，创新高地、产业高地、人才高地）。

“十五五”期间，高新区将锚定“两区三高地”发展定位，紧扣“发展高科技、实现产业化，加快形成新质生产力”主线，以高质量发展实效为唐山市加快“三个努力建成”“三个走在前列”步伐作出更大贡献。

燕山脚下，渤海之滨，一座涅槃重生的“凤凰城”——唐山正在腾飞。

作为唐山市科技创新高地，“十四五”以来，唐山高新区大力弘扬“创新、开放、唯实、争先”高新创业精神，扎实做好“高”和“新”两篇文章，构建现代化产业体系，坚定不移推动高质量发展实现新突破，高水平建设“两区三高地”（创新驱动发展示范区、高质量发展先行区，创新高地、产业高地、人才高地）。

数据显示，2025年前三季度，高新区地区生产总值236.5亿元，同比增长7%，增速居唐山市第5位、高于全市平均水平0.8个百分点；规模以上工业增加值同比增长11%，位居唐山市第8位、高于全市平均水平0.7个百分点。

集群成势

产业攀“高”逐“新”

近日，在位于高新区的百川机器人智能制造共享工厂，唐山四维智能科技有限公司多名研发人员正与百川集团的科研团队就腐乳装瓶专用机器人项目展开新一轮探讨。

“2023年底，我们接到腐乳装瓶专用机器人的研发订单，当时因担心研发能力不足就没敢接单。如今，这个订单我们接了，是百川机器人共享工厂给了我们底气。”唐山四维智能科技有限公司负责人陈耀岐说，“从设计研发到样机试制，共享工厂帮我们一步步攻克难关，今年年底就能形成装瓶机器人的完整系统。”

陈耀岐口中的百川机器人共享工厂，是高新区企业百川集团打造的全国首家专注于机器人非标产品设计与生产制造的共享服务平台。

“有别于代工厂，共享工厂不仅能共享硬件设备、生产线，还能共享人才和技术，破解中小企业在成长过程中常遇到的难题。”唐山百川创新科技服务有限公司总经理王孟昭介绍说，目前共享工厂已为近百家高校科研院所和中小企业提供概念验证、中试加工等服务，累计新增产值1.6亿元。

机器人被誉为“制造业皇冠顶端的明珠”。近年来，高新区以“打造深度智能驱动、注重实际功能的机器人产业”为主线，深入实施“精准招商、双向场景开发、共享智造扩容提质、新增长点培育、创新创业孵化转化、既有企业催生裂变”6项专项行动，涌现出焊接机器人企业开元集团、特种机器人企业开诚智能等行业头部企业以及集成算法企业河北鹰眼智能科技有限公司（以下简称“鹰眼智能”）、机器视觉企业唐山英莱机器人系统有限公司、传感器生产企业唐山旭华智能科技有限公司等一批相关企业，构建起机器人产业集群。

数据显示，目前，高新区机器人企业达240家，产业规模同比增长27%，高新区机器人产业聚集度领跑河北省。

在机器人产业引领带动下，“十四五”期间，高新区已形成智能制造、数字产业、安全应急、医药健康和节能环保五大产业集群。比如，在数字产业方面，高标准建成唐山市首个真正意义上的智算中心——唐山高新区智算中心，携手百度集团共同建设“凤凰智谷”百度智能云（唐山）智能产业园项目；在安全应急方面，培育国家级制造业单项冠军中信重工开诚、陆凯科技和国家超声测流领域首批专精特新“小巨人”企业汇中仪表、全国最大的智能化减隔震制品装备震安科技等企业51家。

高新区相关负责人表示，高新区通过绘制产业链图谱，开展精准“建链、延链、补链、强链”行动，推动五大产业集群耦合、链式发展，努力让产业集群成为高新区最核心的竞争力和最鲜明的标识。

培育沃土

科创开花结果

近年来，高新区坚持科技创新引领产业创新，加快创新主体培育和创新平台建设，加速推进科技成果转化，积极打造创新高地，培育和壮大新质生产力。

“当初选择唐山高新区，看中的是这里丰富的工业场景和良好的创新创业环境。”鹰眼智能创始人袁鹍坦言，通过机器人产业孵化平台、共享智造工厂及“机器人AI贷”等优质服务支持，鹰眼智能快速跨越资金、场地、制造能力等创业瓶颈。

从创业初期的“夫妻店”，到如今的鹰眼智能，该企业的成长离不开高新区构建的企业梯次培育体系。

近年来，高新区出台《唐山高新区企业培育壮大行动实施方案（2023-2025）》等政策举措，重点推进实施大型骨干企业、规模以上企业、中小企业、高新技术企业等七大企业培育行动，推动企业茁壮成长、创新发展。数据显示，“十四五”时期，高新区培育国家级单项冠军企业2家、高新技术企业310家、国家科技型中小企业331家、专精特新“小巨人”企业12家，总量均位居唐山市第一。

科技创新平台是促进科技创新的重要载体。近年来，高新区持续加大各类科技研发、产业化平台建设，为产业升级提供持久动力。河北省首个地市级场景创新促进中心落户高新区，机器人产业联盟、中关村机器人产业河北创新中心、机器人科技成果转化中试示范平台、机器人研发中心和孵化中心等优质平台相继建成。目前，高新区拥有唐山市级以上创新平台 155 家，其中国家级12家、唐山省级62家，创业中心连续 9 年在国家级孵化器考核中获评 A 类，留学人员创业园被授予全国“服务贡献奖”。

值得一提的是，高新区聚焦打造京津冀协同创新共同体，持续拓展“北京创意、唐山转化”创新模式，在唐山市率先成立高新区创新生态联盟。高新区180家企业与中国科学院、清华大学、北京理工大学等高校院所建立产学研合作关系，推动更多北京市科技成果走进唐山、落地转化，让“北京创意”在唐山市产业土壤中结出硕果。

以人为本

释放人才创新活力

成事之要，关键在人。今年10月，唐山高新区企业自主认定人才工作会议举行。会议举行人才证书颁发仪式，分批次为杰出人才、领军人才、拔尖人才和骨干人才代表颁发证书。目前，高新区已有24家重点企业自主认定高层次人才147名，涵盖智能制造、数字产业、安全应急、医药健康和节能环保五大产业集群，高层次人才总量较传统直接认定模式扩充4倍。

以人为本，高新区深化人才评价机制改革，大胆探索企业自主认定人才试点工作，研究起草《唐山高新技术产业开发区企业自主认定人才工作实施方案》，全力构建以企业为核心的工作体系，探索企业人才认定新模式，释放人才创新活力。众多企业人士均表示，政府把人才评价权交给企业，既是对企业识才能力的信任，更是对市场规律的尊重，这一做法有效激发了用人主体的活力。人才代表张东远分享了对高新区创新创业环境的切身感受：“这里不仅有精准的政策支持，更有让人才安心发展的服务保障。”

为激发干部队伍干劲，高新区研究制定《关于做好高新区内设机构（工作机构）干部人事管理改革工作的实施方案（试行）》《高新区机关事业单位政府雇员管理办法（试行）》，推行全员岗位聘任制和绩效薪酬制，极大地激发了编外工作人员的工作热情以及广大干部职工“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。

改革“小切口”

撬动营商环境大变化

高新区围绕打造京津冀协同发展示范区战略定位，以提升招商实效为目标，推进招商体制改革，系统谋划构建层次分明、分工协同的“1+4+4+N”招商体系（“1个指挥中心”统筹引领，“4个职能部门”协同保障，“4个招商业务部”核心发力，“N个产业载体”精准承接），提升专业招商效能。

高新区锚定“全国一流”政务服务标杆目标，高标准建设智慧化政务服务大厅，全面推行“极简审批”“拿地即开工”“承诺即开工”“区域评估”等审批模式，创新实施“区域评估+单体评估”双免单机制；以“高效办成一件事”改革为核心突破口，强化部门协同、优化服务流程、创新服务机制，实现企业与群众办事从“能办”到“好办、易办”的根本性跨越；建立“信用修复一件事”机制，统筹推进“信用+”应用场景开发建设，高起点建立信用体系……如今，高新区“近者悦、远者来”产业生态持续优化。

高新区相关负责人表示，“十五五”期间，高新区将锚定“两区三高地”发展定位，紧扣“发展高科技、实现产业化，加快形成新质生产力”主线，攻坚产业能级跃升，壮大新质生产力；深化创新生态建设，激活发展动能；提升开放合作水平，融入协同发展；优化营商环境，激发市场活力，以高质量发展实效为唐山市加快“三个努力建成”“三个走在前列”步伐作出更大贡献。