12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行，为 “十五五” 开局之年的经济工作擘画蓝图、明确路径。

会议指出，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，这是党中央统筹国内国际两个大局、科学分析我国发展形势作出的重大判断，坚定了我们鼓足干劲、应对挑战、砥砺前行的信心和决心。会议总结 2025年经济发展成效，分析当前发展形势，部署八大重点任务。

2026年中国经济将如何发力？《中国报道》带您拆解核心要点。

形势判断：顶压前行应对挑战，长期向好趋势未变

会议指出，2025年我国经济顶压前行、向新向优，顺利完成主要发展目标，现代化产业体系建设持续推进，改革开放迈出新步伐，民生保障更加有力。过去五年，我们有效应对多重冲击挑战，“十四五” 即将圆满收官，为 “十五五” 开局奠定坚实基础。

尽管当前经济发展仍面临老问题新挑战，外部环境变化影响加深、国内供强需弱矛盾突出，但这些都是发展中、转型中的问题。会议明确强调，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，只要坚定信心、用好优势、应对挑战，就能持续巩固稳中向好势头。

实践中，我们也积累了宝贵经验：必须充分挖掘经济潜能，必须坚持政策支持和改革创新并举，必须做到既 “放得活” 又 “管得好”，必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，必须以苦练内功应对外部挑战。

政策取向：稳中求进提质增效，宏观政策协同推进

2026年经济工作将坚持 “稳中求进、提质增效” 总基调，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。两大核心宏观政策延续并升级：

更加积极的财政政策

保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，既强化逆周期调节力度，又注重财政科学管理。优化支出结构，规范税收优惠和财政补贴政策，同时重视解决地方财政困难，兜牢基层 “三保” 底线，坚持党政机关过紧日子、严肃财经纪律。

适度宽松的货币政策

将促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量，灵活高效运用降准降息等政策工具，保持流动性充裕。畅通政策传导机制，引导金融机构重点支持扩大内需、科技创新、中小微企业等领域，同时保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

此外，会议强调增强宏观政策取向一致性，将各类政策纳入一致性评估，健全预期管理机制，着力提振社会信心。

重点任务：靶向发力，推动高质量发展

会议明确2026年经济工作的八大重点任务，覆盖需求、创新、改革、开放等关键领域，精准破解发展难题：

内需主导：建设强大国内市场

实施提振消费专项行动和城乡居民增收计划，清理消费领域不合理限制，释放服务消费潜力。扩大中央预算内投资规模，优化 “两重” 项目实施和地方政府专项债券管理，激发民间投资活力，高质量推进城市更新。

创新驱动：培育壮大新动能

制定教育科技人才一体化发展方案，建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区国际科技创新中心。强化企业创新主体地位，深化 “人工智能 +” 应用，实施重点产业链高质量发展行动，完善新兴领域知识产权保护。

改革攻坚：激活发展内生动力

制定全国统一大市场建设条例，整治 “内卷式” 竞争；完善民营经济促进法配套政策，清理拖欠企业账款。深化国资国企改革、要素市场化改革和资本市场投融资改革，健全地方税体系。

对外开放：拓展合作共赢空间

稳步推进制度型开放，扩大服务领域自主开放，优化自贸试验区布局，推进海南自贸港建设。发展数字贸易、绿色贸易，深化外商投资促进体制改革，推动共建 “一带一路” 高质量发展。

协调发展：促进城乡区域联动

统筹县城城镇化建设与乡村全面振兴，严守耕地红线、抓好粮食生产，守牢不发生规模性返贫底线。支持经济大省挑大梁，加强重点城市群协同，推动海洋经济高质量发展。

“双碳” 引领：推进全面绿色转型

实施重点行业节能降碳改造，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用。强化碳排放权交易市场建设，打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进 “三北” 工程攻坚战，补齐防洪排涝基础设施短板。

民生为大：办好群众实事

实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业。增加普通高中学位和优质高校本科招生供给，优化药品集中采购和医保支付改革，推行长期护理保险制度，稳定新出生人口规模。

守牢底线：化解重点领域风险

因城施策稳定房地产市场，鼓励存量商品房转为保障性住房，加快构建房地产发展新模式。积极有序化解地方政府债务风险，优化债务重组置换办法，深化中小金融机构减量提质。

全力保障：凝心聚力开好局

做好2026年经济工作，关键在于加强党中央集中统一领导，各地区各部门抓好政策落实。会议要求树立正确政绩观，坚持积极务实的目标导向，增强改革与政策协同效应，让居民和企业有实实在在的获得感。同时，健全预期管理机制，营造良好发展环境，凝聚各方力量确保 “十五五” 实现良好开局。

从宏观政策到具体任务，从发展动能到民生保障，中央经济工作会议已为2026年经济发展明确 “路线图” 和 “施工图”。在稳定向好的发展大势下，随着各项政策落地见效，中国经济必将在高质量发展的道路上稳步前行。