（来源：工人日报）

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新疆拜城县众泰煤焦化有限公司通过“需求调研—分级协商—制度固化”闭环机制，开展职工集体协商，精准回应职工诉求，并通过制度固化确立协商成果，保障长期稳定执行。

“双方终于找到了职工需求与企业发展的契合点。”日前，回顾起公司工会与企业开展的工资协商，新疆维吾尔自治区拜城县众泰煤焦化有限公司工会主席马守祥感慨万千。这场以集体协商为核心的改革，通过四轮攻坚激活产业工人创新创效的积极性。

原来，这家拥有1082名职工、年产值超30亿元的循环经济龙头企业曾面临职工诉求集中但解决路径不畅的难题，生活区车辆乱停乱放、技术人才激励不足、薪酬制度与实际脱节等问题日益凸显。为破解困局，一场以“共建共享、共商共治”为核心的集体协商启动。

聚焦痛点，锁定协商核心

近日，在拜城县众泰煤焦化有限公司会议室，职工方与企业方代表第一次坐在一起。职工方代表陈朝伟开门见山：“随着职工生活水平提升，私家车数量增多，但生活区停车位严重不足，车辆只能停在主干道两侧，既影响环境又存在安全隐患。”

企业方代表、公司总经理冯华回应：“提议很好，但是否做过统计？现有停车场并未满员，是否真有必要新建？”

马守祥随即出示调研数据：生活区居住职工共有私家车87辆，机关人员26辆，公务用车8辆，至少需要121个车位，而现有两个小型停车场仅66个车位，加上食堂旁空地可停20辆，仍有35辆车无处停放，停车位不足导致乱停乱放。

职工方代表提出职工诉求，与企业方代表一一分析、协商。

经过充分沟通，双方一致同意，将协商焦点锁定在“新建停车场”与“专业技术职称津贴发放标准”两大议题上，旨在回应职工最关切的生产生活问题。

分层协商，破解发展难题

随后，协商进入白热化阶段，双方围绕具体方案展开讨论。拜城县众泰煤焦化有限公司副总经理徐强提出：“新建停车场需投入约25万元，公司今年经营形势不乐观，建议在主干道旁划设停车位。”

职工方代表鲁鹏反驳：“生活区是企业对外形象的窗口，车辆杂乱影响客户第一印象。”安全环保部负责人吴彦民则从安全角度提出：“主干道宽度有限，班车每日通行，且职工子女也在生活区活动，若再划设停车位将带来安全隐患。”最终，在双方协商一致下，公司决定建设新停车场。

紧接着，围绕职工技术津贴议题，职工方提出：生产岗高级职称每月补助700元、中级职称补助500元、初级职称补助280元；管理岗高级职称每月补助500元、中级职称补助300元、初级职称补助180元。企业方坦言，此标准将带来不小人力成本压力。经协商，双方采纳“分阶段实施”的建议，达成新方案：首年生产岗高级、中级、初级职称分别补助600元、400元、200元；管理岗相应职称补助400元、250元、150元；若企业年度利润增长超10%，次年按原提案标准的80%执行；若超20%，则全额兑现。

制度固化，保障刚性执行

“协商成果不能止于口头承诺。”马守祥提出。协商会上，双方决定，将新建停车场项目、技术津贴发放标准等全部协商成果形成会议纪要，由记录员整理后经双方签字确认，并由相关部门尽快落实，同时将技术津贴标准纳入企业薪酬制度，实现长期稳定执行。

此外，职工方还提出提高最低工资标准。当前企业最低工资略高于自治区最低工资标准，但与5300元的平均工资差距较大。企业工会建议提升至1900元，以体现企业对职工基本保障的重视和良好的薪酬形象。经讨论，协商会议确定企业最低工资标准上调至1900元。

一场集体协商，激起公司内一系列改变：职工获得感显著提升，技术津贴覆盖全体职称人员，最低工资标准提高，薪酬体系更趋合理；企业形象与安全水平提升，新建停车场将改善环境、消除隐患；劳动关系和谐度提升，协商解决了职工核心诉求，增强了职工的归属感与主人翁意识。

据悉，拜城县众泰煤焦化有限公司的“四轮协商”，是阿克苏地区深化产业工人队伍建设改革的一个生动实践。本次协商通过“需求调研—分级协商—制度固化”的闭环机制，有效破解“职工诉求难解决”的问题。