12月7日，2025年国家基本医保目录以及首版商保创新药目录正式在广州公布。本次国家基本医保目录调整新增114种药品，其中50种为1类创新药，总体成功率88%，较2024年的76%明显提高。新版医保目录将于2026年1月1日起施行。

自2018年国家医保局组建成立以来，每年都有一次基本医保目录的动态调整。整体来看，本次药品目录的调整可以从三个角度去解读，分别是新药品、新伙伴和新机制。

114个药品新增纳入，为创新药“腾笼换鸟”

从品种上来看，2025年国家医保药品目录新增114种药品，其中有111个为5年内新上市品种，占比97.3%。同时调出了29种临床没有供应或可被其他药物更好替代的药品。本次调整后，目录内药品总数增至3253种，其中西药1857种、中成药1396种。

这强有力地证明了国家医保目录“腾笼换鸟”的成功——调出临床价值不高、易滥用的旧药，为真正具有创新价值的新药、好药腾出空间。

在“保基本”的基础上，医保也在不断支持创新药发展，同一年获批并进入医保目录的药物越来越多。

华润三九的呼吸系统疾病药物益气清肺颗粒就是典型代表。今年1月，益气清肺颗粒作为3.2类中药获批上市，用于呼吸道感染康复期综合症状治疗。

3.2类中药通常指来源于古代经典名方。根据国家药监局的相关规定，此类中药复方制剂，如符合“处方中不含配伍禁忌或药品标准中标有剧毒、大毒及经现代毒理学证明有毒性的药味”等条件，可以简化注册审批流程，豁免部分药效学和临床安全性试验。

从获批上市到被纳入国家医保目录，益气清肺颗粒用不到一年时间内完成从获批到惠及患者的全过程，实现了企业创新回报、患者用药可及和医保基金价值提升的“多赢”局面。

聚焦临床空白与重点疾病

本次医保目录的第二个亮点，是聚焦临床空白与重点疾病。

在肿瘤领域，纳入了一批覆盖乳腺癌、胰腺癌、肺癌等重大疾病领域的新靶点、新机制药品，比如ADC（抗体偶联药物）、双抗药物等；在罕见病领域，有螯合剂不耐受的地中海贫血等药品以合理价格纳入目录；而在糖尿病、高胆固醇血症等慢性病用药方面，也纳入了替尔泊肽、一针可维持半年有效的降脂药物等明星药物。

益气清肺颗粒则填补了呼吸道感染康复用药空白。它基于生脉散（《医学启源》金·张元素）、平胃散（《简要济众方》宋·周应）两大经典名方，由张伯礼院士团队结合现代康复期诊疗需求化裁而来。

张伯礼院士曾表示，从临床观察来看，80%各类呼吸道感染康复期人群都符合“气阴两虚、痰热未清”的中医证候特征。他及团队一项覆盖近两万人的调查则显示，大量呼吸道感染者在退烧后，仍持续遭受咳嗽气短、乏力、失眠等症状困扰。还有一些感染者，尤其是儿童在得了扁桃腺炎、慢性咽炎之后，转为心肌炎、肾炎、类风湿或风湿热。

但是，在呼吸道感染性疾病的诊疗上，相对于预防和治疗环节，康复期没有受到足够的重视。为了满足各类呼吸道感染康复期人群的康复需求，填补该阶段用药的市场空白，张伯礼院士及团队与华润三九决定在此基础上携手研发新药，并将其命名为益气清肺颗粒。

一项纳入数百名患者、在多家医院联合开展的多中心、随机、双盲、平行对照临床试验结果显示，用药14天后，试验组主症（干咳、乏力、气短、胃脘痞闷）消失率显著高于对照组消失率，对促进呼吸道感染康复期患者的治疗安全有效。

益气清肺颗粒进入医保目录后，将惠及更多患者。作为华润三九呼吸品类重点打造的品种之一，益气清肺颗粒推动了华润三九在家庭常见疾病“预防－治疗－康复”全周期管理的品牌覆盖，以及在呼吸品类全场景渗透的生态化布局。未来，华润三九将继续秉持“关爱大众健康，共创美好生活”的使命，持续关注并响应消费者的健康需求，为中国消费者提供全方位、全周期的健康守护。