转自：贵州日报

党的二十届四中全会明确了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，其中之一是“进一步全面深化改革取得新突破”。这一部署同党的二十届三中全会的要求在目标指向上一以贯之、在重大部署上接续递进。我们要弘扬改革创新精神，注重运用改革办法破解发展难题，有重点、有步骤、有秩序推进，确保改革始终朝着既定目标前进。

坚持科学的方法论，增强进一步全面深化改革的系统性。系统观念是具有基础性的思想和工作方法，进一步全面深化改革是一项复杂的系统工程，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域，需要统筹兼顾、协同推进。党的二十届四中全会坚持系统思维，在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划和部署改革举措，涵盖了民主、法治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队建设等方面的体制机制创新。我们要深刻认识到，改革开放是一个系统工程，进一步全面深化改革要统筹推进各领域全方位的改革。推进这些改革，不能单打一，也不能顾此失彼，要树立全局观念，加强顶层设计和整体谋划，对各项改革的关联性、系统性、可行性进行研究，更加注重系统集成、突出重点、制度质量、落地见效，促进各项改革举措在目标取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。

坚持突出问题导向，破除进一步全面深化改革的障碍。事业发展出题目，深化改革做文章。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出“十五五”时期经济社会发展必须遵循的六条原则，其中一条就是：“坚持全面深化改革。聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革，扩大高水平开放，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，持续增强发展动力和社会活力。”这是立足新的历史方位，对已有实践的总结提炼，又是对未来发展的启示引领，指明了“十五五”乃至更长时期我国经济社会发展的根本遵循，彰显了我们党将改革进行到底的坚定决心。问题是时代的声音，改革的本质是解决问题。《建议》在分析“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化时指出，“发展不平衡不充分问题仍然突出；有效需求不足，国内大循环存在卡点堵点；新旧动能转换任务艰巨；农业农村现代化相对滞后；就业和居民收入增长压力较大，民生保障存在短板弱项；人口结构变化给经济发展、社会治理等提出新课题；重点领域还有风险隐患。”面对新形势新任务，我们必须通过进一步全面深化改革，聚焦实践中面临的突出问题，找准改革的切入点和突破口，打通堵点、破解难点、消除痛点，着力解决影响高质量发展的体制机制弊端、人民群众反映强烈的急难愁盼问题。我们要紧扣推进中国式现代化这个主题，坚持目标导向和问题导向相结合，奔着问题去、盯着问题改，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，着力解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。

坚持以人民为中心，彰显进一步全面深化改革的人民性。人民群众是改革参与者、推动者，也是改革成果的受益者。我们党推进全面深化改革的根本目的，就是要解放和发展社会生产力，促进社会公平正义，让改革发展成果更多惠及全体人民。《建议》牢牢把握共同富裕的目标要求，围绕保障和改善民生，在促进高质量充分就业、完善收入分配制度办好人民满意的教育、健全社会保障体系、推动房地产高质量发展、加快建设健康中国、促进人口高质量发展、稳步推进基本公共服务均等化等方面部署一批均衡性可及性强的政策举措。着眼缩小区域差距、城乡差别，在加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴，优化区域经济布局、促进区域协调发展等方面部署一批务实举措。我们要深刻认识到，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，只有从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，在推动人的全面发展、全体人民共同富裕上不断取得更为明显的实质性进展，改革才能得到人民群众的拥护和支持，中国式现代化才能获得强大动力源泉。要把牢进一步全面深化改革的价值取向，进一步找准着力点和突破口，持续推动进一步全面深化改革向纵深发展，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断使改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，充分释放改革红利，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，把体现人民利益、反映人民意愿、维护人民权益、增进人民福祉落实到进一步全面深化改革工作全过程各方面，让人民群众在改革中增强获得感、幸福感、安全感。

（作者系中共贵州省黔西南州委政策研究室《黔西南工作》编辑部主任）

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