转自：人民政协报

党的二十届四中全会强调，区域协调发展是中国式现代化的内在要求。指出要“发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。”要扎实推动“中部地区加快崛起”，为中国式现代化作出更大贡献。

习近平总书记高度重视中部地区崛起，多次赴中部地区考察和作出重要指示，两次主持召开中部崛起座谈会并发表重要讲话。中部地区干部群众牢记领袖嘱托，以感恩党中央关心爱护的真挚情感，以一张蓝图绘到底的钉钉子精神，主动担当作为，奋力崛起争先，中部“脊梁”更硬，支撑作用更足，站在了更高的起点上。

面对变乱交织并加速演进的世界政经格局，面对实现强国建设、民族复兴伟业的重任，我们要认真学习、坚决贯彻党的二十届四中全会关于区域协调发展的重要战略部署，以习近平总书记2024年3月在中部崛起座谈会上的重要讲话为统领，从全国如期实现中国式现代化大局的高度，充分认识“在更高起点上扎实推动中部崛起”的战略意义，切实增强促进中部地区加快崛起的历史自觉和时代自觉，推动中部地区“十五五”时期在加快崛起上迈出更大步伐，开创新的局面。

一、进一步全面深化改革开放，加快打造内陆地区改革开放高地。党的二十届四中全会强调，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的主要保障。“十五五”时期，中部地区要以构建高水平社会主义市场经济体制为目标，坚持和完善社会主义基本经济制度，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加快构建商品服务、土地、资本、信息数据等生产要素市场体系，为市场配置资源和政府有效调控奠定基础。同时，国家支持中部地区有条件的地方申请设立综合保税区、国家物流枢纽，创建国家级开放口岸，建设高标准内陆开放型经济试验区。

二、加强中部地区科技创新要素配置，提高科技引领因地制宜发展新质生产力的能力。党的二十届四中全会指出，要抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力。“十五五”时期，中部地区要进一步增强发展新质生产力、推动高质量发展的紧迫感，加快科技体制全方位改革，更好促进科技革命与产业变革融合。国家要加大支持国际知名高校、科研院所在中部地区设立合作机构的力度，吸引高水平科技人才落户中部。

三、立足自身优势，更大力度构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。党的二十届四中全会强调，现代化产业体系是中国式现代化物质技术基础。“十五五”时期，中部地区要从自身优势出发，大力促进传统产业转型，积极发展新兴产业，合理布局未来产业。同时，在国家预算内投资、增发专项国债和其他国家专项资金中，拿出更大份额支持中部地区传统产业企业技术改造升级和大规模设备更新，推广普及智能数控设备、智能车间、智能工厂，打造数字化企业标杆。

四、进一步加快大通道建设，更好发挥综合交通枢纽作用。党的二十届四中全会指出，要“完善现代化综合交通运输体系，加强跨区域统筹布局、跨方式一体衔接，强化薄弱地区覆盖和通达保障。”“十五五”时期，中部地区要积极构建联通六省、辐射全国的大通道格局，不断将区位优势向发展优势转变。加强区域交通基础设施合作共建，提升中部地区高速路网长度、密度和扩容改造。推动长江、淮河等水运大通道提质增效，缓解三峡枢纽的瓶颈制约。

五、进一步提升粮食和初级产品等安全保障能力，实现高水平安全与高质量发展相互促进。党的二十届四中全会强调，夯实国家安全基础保障，确保粮食、能源、资源安全。“十五五”时期，中部地区要更好地统筹发展与安全，切实把保障粮食和初级产品安全责任扛在肩上。同时，适当提高中部产粮大县高标准农田建设补助水平，支持种质资源保护利用，建设现代化种业基地。健全中央财政向中部地区粮食主产区、粮食主产县的稳定投入和补偿机制。提升初级产品保供能力，建设中部地区重要资源储备基地，支持在中部地区建设产业链备份体系，推进国家战略腹地建设。

（作者马建堂系全国政协常委、经济委员会副主任）