（来源：AJU视界）

李在明执政半年度报告

韩国经历12·3紧急戒严事态和前总统尹锡悦遭罢免后，通过提前举行大选成立的李在明政府，在绝不让反民主事件重演的信念驱动下，把“清算与改革”视为宿命般的历史任务，在过去半年间同步推进调查与制度改革。

其中，大型调查团队组成的“三大特检”（内乱、金建希、殉职海兵）担纲调查前线。尤其是赵垠奭内乱特检，对在争议中获释的前总统尹锡悦以滥用职权等嫌疑重新拘捕并追加起诉，另以内乱嫌疑陆续起诉前总理韩德洙、前行政安全部长官李祥敏等人，同时就外患疑案起诉尹锡悦及前国防部长官金龙显等。然而，针对当时执政党国民力量党涉嫌阻挠戒严解除表决的调查，在对议员秋庆镐的拘捕令遭法院驳回后暂时放缓。

负责调查尹锡悦夫人金建希各种不当行为的闵中基特检，深入追查德意志汽车股价操纵、明泰均公推干预、建真法师·统一教请托等疑案，对金建希实施拘捕起诉，并把调查范围扩大至尹锡悦的共谋嫌疑。调查海军陆战队蔡上兵殉职事件外压与隐瞒的李明铉特检则确认所谓“VIP震怒传闻”实情，最终起诉尹锡悦等33人，宣布结束调查，但对“营救游说”等部分疑点未能完全查明。

在制度层面，政府围绕人事清洗与制度改革双线推进。李在明为推动对深度卷入戒严事态的国军体系进行改革，自5·16军事政变以来时隔64年首次任命非军人出身的安圭伯担任国防部长官。安圭伯上任后立即更换全部四星上将，大规模调整军方高层，并推动反间谍司令部改组等国防改革措施。

政府同时还对“尹锡悦系”检察体系开刀。共同民主党在9月通过《政府组织法》修正案，废除检察院直接侦查功能，调整为仅负责起诉与公诉维持的公诉厅。担任法务部长官的李在明长期政治盟友郑成湖则通过大规模检察高层人事调动引领检察内部改革。此外，政府成立“尊重宪法政府创新专项小组”，试图清除调查未能触及的政府组织内部戒严残留。

如果说过去半年的工作基本完成清算与改革的底层构架，接下来则会进入需要更加精细化和制度化的深化阶段。如何在“尊重宪法政府创新专项小组”等行动中避免外界担忧的人权侵害，实现“仅切除病灶的精密外科手术”，成为改革能否延续的关键。确保权力机关政治介入不再重演，同时维持既有国家安保与治安能力，也成为制度设计的考验。

初期推进改革过程中的党政分歧可能会重新浮现，因此维持协调与共识以保持动力依旧属于重要课题。与此同时，随着特检调查指向包括首尔市长吴世勋在内的国民力量党政治人物而引发强烈反弹，如何在改革推进与在野党关系处理中实现国民统合，也是未来一段时期的重大变量。