转自：承德发布

中共承德市委十五届十三次全会举行

市委常委会主持全会 柴宝良讲话

全会听取和讨论了柴宝良受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共承德市委关于制定承德市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。柴宝良就《建议（讨论稿）》向全会作了说明

中国共产党承德市第十五届委员会第十三次全体会议决议

（2025年12月3日中国共产党承德市第十五届委员会第十三次全体会议通过）

中国共产党承德市第十五届委员会第十三次全体会议，于2025年12月3日在市行政中心召开。

出席这次全会的有，市委委员44名，候补市委委员2名。市纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。我市党的二十大代表和省第十次党代会代表中的部分同志列席会议。邀请各民主党派、工商联主要负责同志列席全会两次全体会议。

全会由市委常委会主持。市委书记柴宝良代表市委常委会作了讲话。

全会听取和讨论了柴宝良受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共承德市委关于制定承德市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。柴宝良就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的二十届四中全会精神。一致认为，党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话，深刻阐明了推动未来5年乃至更长一段时期经济社会发展的一系列方向性、根本性重大问题，为我们做好工作提供了根本遵循。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。全市各级党组织要把学习好贯彻好习近平总书记重要讲话和党的二十届四中全会精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，凝心聚力推动中国式现代化在承德落地落实，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

全会一致认为，省委十届九次全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神，认真分析全省经济社会发展形势，明确了河北未来发展的主要目标、重要任务，令人倍受鼓舞、倍感振奋。全市上下要深入学习领会，不折不扣抓好落实。

全会充分肯定市委常委会的工作。一致认为，市委十五届十一次全会以来，承德的发展极不平凡、极不容易。市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河北、视察承德重要讲话精神，认真落实省委部署要求，解放思想、奋发进取，迎难而上、攻坚突破，全市政治、经济、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得了新成绩。

全会充分肯定“十四五”时期承德发展取得的成绩。一致认为，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的任务，全市上下深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，紧扣省委工作要求，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列风险挑战，有力开展防汛救灾和灾后恢复重建工作，全市经济发展稳中有进、向上向好，“十四五”规划目标任务即将完成，中国式现代化在承德大地展现出勃勃生机。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于省委的坚强领导，也是全市广大党员干部群众团结奋斗的结果。

全会指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是承德蓄势突破，推动高质量发展的关键时期。要准确把握“十五五”时期承德所处的发展方位，保持战略定力，坚定必胜信心，抢抓机遇、积极作为，不断开创各项事业发展新局面。

全会强调，“十五五”时期承德经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面学习贯彻习近平总书记视察河北、视察承德重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，坚持“生态优先、绿色发展”，突出“三区两城”发展定位，解放思想、奋发进取，因地制宜发展新质生产力，着力构建现代化产业体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，加快建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”，奋力谱写中国式现代化建设承德篇章，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会指出，“十五五”时期承德经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期承德经济社会发展的主要目标。生态强市建设取得更大进展，高质量发展取得显著成效，科技创新能力大幅提高，全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，平安承德建设达到更高水平。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年全市经济实力、创新能力、发展活力和区域影响力大幅跃升，经济总量和发展质量显著提高，城乡居民收入迈上新台阶，人民生活更加幸福美好，同全国全省一道基本实现社会主义现代化。

全会提出了“十五五”时期承德经济社会发展的重点任务。加快生态强市建设，筑牢京津生态屏障，推动经济社会发展全面绿色转型。加快建设现代化产业体系，筑牢高质量发展支撑。加快创新型承德建设，以科技创新引领新质生产力发展。深入实施扩大内需战略，全面激发经济增长潜力。深化经济体制改革、扩大开放，积极融入全国统一大市场。深度融入京津冀协同发展，着力培育区域竞争新优势。加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。深入推进以人为本的新型城镇化，促进城乡融合发展。激发文化创新创造活力，加快建设文化强市。加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。坚定不移贯彻总体国家安全观，建设更高水平的平安承德。

全会强调，要全面加强党的领导，为圆满完成“十五五”目标任务提供坚强保障。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，全面加强干部队伍和基层党组织建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，推进社会主义民主法治建设，健全规划制定和落实机制，以高质量党建引领高质量发展。

全会强调，要扎实做好当前工作，推动党中央决策部署一贯到底、落地见效。巩固拓展经济回升向好势头，坚决实现全年经济社会发展目标，确保“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局。切实保障和改善民生，加大欠薪整治力度，抓好灾后恢复重建，确保受灾群众温暖过冬。严格落实安全生产责任制，坚决防范和遏制重特大事故发生。深入排查化解矛盾纠纷，加强社会治安整体防控，全力维护社会大局稳定。

全会按照党章和有关规定，批准刘文勤同志辞去承德市第十五届委员会委员职务，批准唐秋华同志辞去承德市第十五届委员会候补委员职务，递补市委候补委员汪振刚同志为承德市第十五届委员会委员。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和党的二十届四中全会精神，认真落实省委部署要求，紧扣市委全会安排，解放思想、奋发进取、真抓实干，扎实推进“十五五”时期经济社会发展，加快建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章，全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

承德日报社记者/董云峰