（来源：新华日报）

2025年，苏州工业园区娄葑街道聚焦居民急难愁盼，在探索中创新，在实干中突破，涌现出一批有温度有深度的实践亮点。从“老帮老、邻助邻”的温情守望，到“净美街区”的精雕细琢；从政务服务的“零距离”触达，到“全龄友好”的体系化构建……一个个生动案例，丰富了街道共建共治共享的治理画卷，也解锁了娄葑人家门口的“幸福密码”。

党建引领“微更新”

“小门禁”打开治理“大文章”

在葑南路社区的新华苑小区，一扇扇崭新的单元门，成了今年居民们津津乐道的“新景”。

新华苑是典型的商品房老小区，多数单元门禁系统损坏失灵，安全问题成了悬在居民心头的一把剑。然而，更换门禁系统，钱从哪里来？这个最现实的问题，让这件“好事”拖了多年。2025年，社区党总支决心啃下这块“硬骨头”。他们没有简单地向上级“等靠要”，而是创新提出“资金拼盘”模式：积极争取街道支持、合理使用小区公共收益、本着自愿原则发动业主自筹。一笔约3.4万元的总预算，经过精打细算和民主协商，最终摊到每户头上，仅需45元。

方案的公布，得到了大部分居民的支持。而这背后，是社区党组织大量细致入微的工作。社区成立了由党总支书记担任组长的攻坚小组，将“红色管家”志愿者、业委会成员、网格员、党员代表、居民小组长全部动员起来，组成一支“民意收集队”，先后组织召开了4次协商议事会议，邀请各方代表共同商讨方案细节，最终确定采取“一单元一策略”的灵活方式，筹集到全部资金的单元先开工，并邀请热心业主一起参与工程全程监督、共同把关。

如今，43个单元全部换上了智能门禁。楼道清爽了，安全感提升了，邻里间因为共同参与一件事，关系也更紧密了。这道“安全门”，更是一道“连心门”“共治门”，它生动诠释了“众人的事情由众人商量”的基层民主真谛，为破解类似治理难题提供了可复制、可推广的“新华苑样本”。

“邻里+”互助养老

让“夕阳红”温暖如春

在星湾社区，“养老”正从一个家庭难题，逐渐转化为一场温暖的邻里守望。面对辖区内老年人口比例较高的现实，社区聚焦“养老难、关怀少、价值感缺失”三大痛点，探索出以“低龄助高龄”为核心的“邻里+”互助养老新路径。

服务启动之初，精准是关键。社区联合社工站，对80岁以上高龄长者进行系统性入户走访。“一对一”的访谈、细致的需求问卷、用心的观察评估，团队深入了解了老人们的真实状况与渴望。在此基础上，社区建立了“一人一档”个性化服务档案，将抽象的需求具体化为“活动参与协助”“节庆关怀慰问”“日常精神慰藉”“家属喘息服务”四大类共21项清晰的服务清单，为后续精准对接打下了坚实基础。

有了精准的“需求地图”，社区开始搭建互助的“爱心桥梁”。通过发布招募令、举办志愿者座谈会，一支由社区退休居民与热心党员组成的“银龄志愿服务队”迅速集结。社区根据志愿者的特长、空闲时间与老人的具体需求，进行“双向适配”，成功促成了多对“互助搭档”。年轻志愿者定期上门，为高龄老人提供陪伴聊天、代购物品、测量血压、手机使用指导等服务。

除了常态化的结对帮扶，社区还通过丰富多彩的活动，打破老年人的社交壁垒，提升他们的幸福感。手工香囊制作活动中，“低龄助高龄”一起穿针引线，在传承传统文化中增进感情；“戏曲进社区”活动让上百位银发观众在家门口过足了戏瘾，掌声与欢笑不断；便民服务游园会上，健康咨询、理发磨刀、趣味游戏等项目，让老年生活变得有声有色。

从精准建档到结对互助，从文化滋养到健康守护，星湾社区的“邻里+”模式，正在将“远亲不如近邻”的古训，转化为可操作、可持续的现代社区养老方案。

“公交管家”开进社区

响应式微巴连通“幸福圈”

“叮咚，前方到站幸福泾园站，开门请当心。”今年以来，这样亲切的报站声，时常在泾园南社区响起。这不是普通的公交线路，而是社区党委为解决老人“出行难”痛点，创新推出的响应式“泾园南·幸福微巴”。

泾园南社区老年居民，特别是动迁老人较多，常常面临“打车贵、公交挤、走路累”的窘境。了解到这一“微需求”后，社区党委主动作为，与园区、姑苏公交公司联建，在园区首创“公交管家进小区”模式。园区001号公交管家驿站就此落户社区，它不仅是微巴的调度站，更是居民出行需求的“收集站”和“响应中心”。

与传统的定点定时公交不同，“幸福微巴”的最大特色是“响应式”。它像社区的“定制专车”，根据居民提前预约的出行需求，灵活规划路线，提供“家门口上车，目的地直达”的点对点服务。首条开通的“医路通”专线，就精准对接了老年群体的健康需求，一次性接送30多位65岁以上老人前往星海医院进行免费体检，获得了居民的交口称赞。

除此之外，微巴的服务内涵不断拓展。社区深入挖掘居民的文化休闲需求，相继开辟了“寻苏味”“赏桂香”等主题线路。一条线路，串联起葑门横街的地道小吃、平江路的古韵风情、桂花公园的满园芬芳，让老人们能够便捷地重温城市记忆、享受休闲时光。这种“居民点单、社区响应、微巴直达”的模式，真正将服务做到了居民心坎上。

这辆小小的巴士，不仅破解了物理距离的“最后一公里”难题，更以其灵活、精准、温暖的服务特质，深度融入了社区着力打造的“15分钟幸福圈”。它是一辆交通工具，更是一座流动的“连心桥”，承载着社区对老年群体的关爱，也驶向了居民对美好生活的新期待。

“红色引擎”驱动“净美街区”

“绣花功夫”破解治理顽疾

位于东环路沿线的徐家浜社区，开放式商业街区与老旧居民区交织。2025年，社区以“净美街区”行动为切入，用一套精准的“组合拳”，实现了街区面貌和治理效能的双提升。

面对垃圾清运难题，社区没有采取“一刀切”的简单处理方法，而是深入调研、分类施策。针对23家餐饮、酒店，社区党委主动协调，牵头让他们与专业环境公司签订收运合同，并在东环路沿线科学设置3处集中收集点。对于其余百余家小商户，则创新建立“商户—小区”垃圾收运联动机制，由“红色管家”志愿者穿针引线，引导他们将分类好的垃圾就近投放到已具备成熟管理条件的小区垃圾房，形成了资源共享、责任共担的治理新格局。

徐家浜北巷的拥堵，则是另一个“老大难”。这条连接主干道与居民区的通道狭窄，早晚高峰水泄不通。在社区党委带领下，“红色管家”志愿者们利用人熟、地熟、情况熟的优势，通过“海棠长廊”议事平台、社情民意联系日等多种渠道，广泛收集居民对交通整治的意见建议。在此基础上，社区积极与交警部门沟通协商，最终确定了在道路中间加装隔离栏的物理改造方案。方案实施后，车辆随意调头、违停占道现象得到根治，通行效率大幅提升，居民出行安全得到了切实保障。

治理顽疾得到缓解后，社区并未止步，而是将工作重点转向“美化”与“升华”。通过发起“以花为媒，美化家园”行动，社区党委动员沿街商户和居民，共同打造“百米花墙”。自此，昔日斑驳的墙面变成了打卡点，街区充满了生机与艺术气息。

“葑邻e站”三维服务

让政务服务触手可及

娄葑街道新朗社区的政务服务在2025年迎来一次贴近人心的升级。对于该社区居民而言，以往需要专程前往办理的业务，不久后可通过“葑邻e站”在“社区里”“屏幕前”轻松搞定。

“葑邻e站”是街道便民服务中心为破解新建社区居民办事距离远、部分群体数字鸿沟等现实问题，精心谋划并即将投入试运行的创新型服务项目。它旨在打破传统政务服务窗口的时空限制，探索构建“社区跑腿办、工作站驻点办、视频指导远程办”三维协同的服务模式。

“社区跑腿办”主打温情与便捷。社区工作人员将化身“政务帮办员”，依托正在完善的“居民—社区—工作站”数据共享机制，主动为行动不便、操作困难的老年人等特殊群体提供上门受理、材料代收、结果送达的全链条服务。一份代办协议、一张服务登记表，规范了流程，也传递了温度。

“工作站驻点办”强调确定性与专业性。为实现服务下沉，便民服务中心的工作站业务骨干将定期在社区“葑邻e站”进行驻点服务，现场受理社保、医保、计生等高频事项。

“视频指导远程办”聚焦数字化赋能。针对日益增多的网办业务，如生育登记、异地就医备案等，“葑邻e站”将提供“屏对屏”的远程协助，“手把手”指导居民在线操作，破解“不会办、不敢办”的难题。

“葑邻e站”的创新，在于它并非简单的服务叠加，而是基于对不同事项特性和人群需求的深度分析进行的流程再造与资源重组。这个小小的“e站”，用“标准化+灵活性”的组合拳，在确保规范的基础上，最大限度回应群众便利化的期待。

织密“全龄友好”服务网

托举稳稳的民生幸福

娄葑街道始终将“一老一小一青一新”等重点群体的需求放在心上，通过系统谋划、资源整合，持续织密扎牢“全龄友好”民生服务网，让发展成果更多更公平地惠及每一位居民。

在“老有颐养”方面，街道着力构建“1部3中心27网点”的居家养老服务矩阵，推动养老服务从“有”到“优”。2025年，综合为老服务北部中心投入运营，填补了区域空白；南部“艾小暖”康养之家深受欢迎，各日间照料站点开展活动750余场，服务1.7万余人次。居家养老上门服务持续扩容，特色服务套餐升级至16项，覆盖街道4000余位老人。“1+5”爱心公益项目持续送暖，累计送出“爱心餐”17.7万余份，解决了高龄、独居老人的“吃饭难”问题。

在“壮有作为”方面，街道将就业服务作为最大的民生工程来抓。面对高校毕业生，建立“一人一策”实名制帮扶体系，实现95.48%的高位就业率。扎实推进“家门口”就业服务站建设，在通园路、苏安北、星湾等社区设立站点，将招聘会、职业指导送到居民楼下。“就业赋能”专项培训以“培训+就业”闭环模式，为重点群体提升技能、对接岗位。

在“服务有感”方面，街道的关注细致入微。培育“银龄创客+”项目，助力老年群体玩转智造；打造儿童友好街区与公益暑托服务，护航“一小”健康成长；建设青年发展型社区，实施“葑YOUNG”四大行动，赋能“一青”发展成才；升级暖“新”驿站，成立新业态联合党支部，引导新就业群体成为社区治理的“流动探头”“公益使者”。这些举措，如同春雨润物，让关爱覆盖每一个年龄阶段，凝聚起“此心安处是吾乡”的社区认同。

从新华苑的一扇门，到泾园南的一辆车；从星湾社区的结对守望，到徐家浜街区的蝶变换装；从“葑邻e站”的三维网络，到覆盖全龄的民生温度……2025年娄葑街道的这些亮点，无一不是“以人为本”治理理念的生动实践。展望未来，娄葑街道将继续以民心为尺，以实干为笔，在新时代基层治理的长卷上，留下更多温暖而美好的“娄葑注脚”。娄小轩