从“碰运气”到“精准匹配”
城关区作为拉萨市的核心城区，聚集了大量农闲务工、灵活就业的劳动者。
曾经，他们在路边蹲活、风餐露宿，还面临欠薪、无保障等困境；如今，城关区“1＋3”智慧就业服务体系落地见效，零工驿站与零工市场联动发力，通过智能设备精准匹配岗位、简化招聘流程、强化权益保障，让零工就业从“拼运气”变“靠实力”。尽管新服务模式推广中仍面临零工“不敢试”、雇主“不习惯”的难题，但一系列便民举措正逐步破解困境，为灵活就业群体打造了一个温暖有保障的就业“避风港”。
从路边蹲活到驿站选活
零工群体有了新归宿
11月26日清晨，天刚蒙蒙亮，42岁的平措次仁已来到拉萨市城关区功德林街道零工驿站。走进驿站，暖意扑面而来，休息区里不少零工或在工作人员指导下操作就业一体机，或翻阅岗位信息手册，或交流务工经验，一派有序热闹的景象。
平措次仁来自日喀则市萨嘎县，农闲时来拉萨打零工，从事搬货物、做杂活已有8年了。“以前在夺底路路边揽活，最怕刮风下雨，冬天冻得手脚发麻，夏天晒得脱皮。”他告诉记者，过去找活全靠“碰运气”，每天早上7点就得去路口排队，不仅要和几十号人竞争，还常常遭遇雇主压薪、欠薪的情况。“有一次，我干了半个月装修活，雇主说过几天结工资，结果之后再也联系不上，那笔工钱至今都没要回来。”
正在驿站查看岗位信息的农民工洛桑，也有着类似的辛酸经历。“以前在路边找活没少受委屈，谈好了工资，干完活雇主可能就变卦了，又没签合同，只能吃哑巴亏。”洛桑说，听说有了零工驿站后，他抱着试试看的心态前来，没想到体验远超预期。“这里能吹着暖气找活，还有规范的服务。昨天通过驿站找了一份安装货架的活，一天工资300元，当场就签了简易用工协议，心里踏实多了。”
记者在功德林街道零工驿站看到，休息椅、微波炉、饮用水等便民设施一应俱全，墙角的就业一体机更是成了“便民利器”。“刷身份证或扫码就能登录，能一键完成信息建档、岗位匹配、技能培训预约等操作。”驿站工作人员介绍，一体机与城关区零工市场、西藏数字零工市场App实时联动，岗位信息同步更新，求职者能第一时间获取最新用工需求。
作为“1＋3”服务体系的核心枢纽，该驿站交通便利，且停车也十分便捷。“我们打造了‘七窗口、六区域、一平台＋就业一体机’的服务模式。”城关区人社局副局长向巴措姆介绍，7个业务窗口可实现用工登记、求职登记、权益保障咨询等一站式办理，招聘洽谈区、技能培训区等6个功能区各展其长，全方位满足零工和雇主的需求。
数据见证着服务成效。截至目前，城关区零工市场累计登记求职者1400人，解决就业8673人（其中线下对接3957人、线上匹配4716人），注册人数达19593人，联动近1000家合作企业，形成了“数据互通、岗位共享”的服务闭环。三个零工驿站同样成果显著，金珠西路零工驿站注册2270人、嘎玛贡桑零工驿站注册1189人、功德林零工驿站注册1060人，真正让“家门口找活、零距离服务”成为现实，为零工群体撑起了就业“避风港”。
智慧赋能精准匹配
就业服务提质增效
“以前找活全靠‘等’，现在找活全靠‘选’，这变化太大了！”在拉萨市城关区零工市场的就业一体机前，42岁的扎西在工作人员指导下查询岗位。只需刷一下身份证，屏幕上便显示出他的个人信息和技能特长，系统随即自动匹配出10余个适合的岗位，涵盖装修、搬运、保洁等多个领域。
城关区人社局整合多方资源，推动零工市场与三个零工驿站的就业一体机，同步对接“西藏数字零工市场”App及主流招聘平台，构建起了线上线下深度融合的就业服务网络。求职者通过一体机或手机App，可随时随地查询岗位、投递简历；雇主则能在线发布用工需求、筛选求职者，实现“岗位找人、人找岗位”的精准匹配，彻底打破了传统就业服务的时空限制。
“我们通过大数据分析，实时掌握求职者的技能特长、就业意向和雇主的用工需求，从而实现精准匹配。”向巴措姆介绍，该就业服务体系上线以来，线上App注册总人数达24112人，订单量达11706，日均设备对接超50次，岗位对接效率较传统模式大幅提升。“以前雇主找工人、工人找岗位，平均需要3－5天时间，现在通过智慧平台，最快当天就能达成合作，大幅降低了双方的时间成本。”
权益保障是零工就业的核心诉求。零工市场和各驿站专门设立了权益保障咨询窗口，邀请律师和人社部门工作人员定期坐班，为零工提供劳动合同签订指导、工资拖欠维权等专业咨询服务。“以前不知道怎么签合同，遇到工资拖欠也不知道该找谁。现在有了维权咨询服务，心里有底多了。”零工阿佳卓玛深有感触地说，规范的权益保障让她打工更安心。
政企联动是该就业服务体系的另一大亮点。城关区人社局积极对接企业，开发优质岗位资源，目前已联动960家企业，提供10961个岗位，涵盖20余个工种。“我们不仅对接本地企业，还主动联系区外企业，持续拓宽零工的就业渠道。”城关区人社局工作人员王曦宇表示，通过政企携手，零工的就业选择更多元，收入也稳步提升。
“以前一个月只能干十几天活，收入不稳定。现在通过驿站和市场，基本每天都能找到活干，一个月能挣不少钱。”零工扎西说，收入稳定后他更有干劲了，打算再学一门技能，争取找到长期稳定的工作。在智慧赋能下，零工就业正从“拼运气”转向“靠实力”，从“不稳定”走向“有保障”。
直面挑战
为零工与雇主谋新机
尽管城关区“1＋3”智慧就业服务体系成效显著，但记者走访发现，仍有部分零工坚守路边揽活，不少雇主也延续传统招工习惯，新服务模式推广面临现实阻力。
11月26日上午，夺底南路路边仍有10余名零工举牌揽活，他们多为40－50岁的周边县区农民工。“知道有零工驿站，但还是觉得在路边找活更靠谱。”零工尼玛坦言，既担心驿站岗位多为“固定工”不适合零工需求，又因不熟悉智能手机和就业一体机操作，怕耽误找活。零工次仁也有同感：“没接触过智慧平台，怕操作不当误事，而且路边能当面和雇主谈清工资、工作内容，心里更踏实。”
记者了解到，零工群体的抵触主要源于三方面：一是思想观念保守，习惯传统揽活模式，对新服务体系缺乏信任；二是数字技能不足，难以独立操作智能设备，担心无法顺利对接岗位；三是顾虑驿站岗位数量少、种类单一，难以满足灵活就业需求。
雇主层面的传统招工习惯也成为推广阻碍。“一直以来都在路边招工，早就习惯了。”拉萨某餐饮店老板张女士表示，路边招工能直观观察工人样貌、精神状态，当场沟通工作细节，效率更高。“去零工市场或驿站要登记、筛选，流程繁琐，还没法确认工人实际技能。”不少雇主补充道，其招聘的零工多为短期用工，工作内容简单，路边招工能快速找人、当天上岗，节省时间成本。
针对这些问题，城关区人社局及零工市场工作人员已积极施策。“我们安排了专人在路边向零工宣传驿站和市场优势，邀请他们实地体验。”向巴措姆介绍，针对数字技能不足的零工，驿站和市场均配备专人手把手指导操作就业一体机，协助完成信息建档与岗位匹配。而针对雇主，城关区人社局简化招聘流程，开通“快速招聘通道”实现高效对接，同时建立信用评价体系，奖惩分明营造规范用工环境。
当天下午，零工驿站里的人越来越少，显然大家都找到了一份满意的工作。夕阳西下，一天的奔波终于结束了。在这里，零工们实现了从路边“蹲活”到驿站“选活”，从“碰运气”到“精准匹配”，城关区正以持续优化的服务，让每一位劳动者在拉萨这片热土上收获稳定收入。
责任编辑：罗宗