本报驻美国特约记者 萧 达 本报特约记者 王 策
联合国下任秘书长遴选程序于11月25日正式启动,各成员国将提名候选人以接替于2027年1月1日卸任的现任秘书长古特雷斯。
据路透社25日报道,联合国大会主席贝尔伯克和安全理事会轮值主席国塞拉利昂当天联合致函193个成员国,希望各国提名候选人。信中强调,秘书长一职要求最高的效率、能力和诚信标准,以及强大的领导管理、外交沟通和多语种技能。
信函还特别鼓励会员国优先考虑提名女性候选人。信中称,鉴于“从未有女性担任过该职位”,成员国应为女性在高级决策岗位中提供平等机会,同时兼顾联合国一贯强调的地区多样性原则。
根据现行规则,联合国新任秘书长将由成员国提名,随后经安理会推荐,由联合国大会选举通过,任期5年。报道称,联合国安理会将在明年晚些时候举行多轮秘密“意向性投票”,分别以“鼓励”“不鼓励”或“无意见”对各候选人作出判断。值得注意的是,5个常任理事国,即美国、俄罗斯、英国、中国和法国拥有否决权,任何候选人若无法获得“五常”一致支持,将无法突围。在安理会达成一致后,将以闭门会议形式通过一项决议向联大推荐人选,候选人须获得9张赞成票且无否决票。
根据联大在2025年9月通过的相关决议,所有候选人须提交“愿景声明”,并在专门网页上公开,同时须披露资金来源。已在联合国任职者也被要求在竞选期间“考虑暂停职务”以避免利益冲突。
尽管秘书长一职传统上遵循地区轮任原则,但这一惯例并非硬性要求。2016年古特雷斯当选时,按轮次原本应由东欧地区产生秘书长,但最终成员国仍选择了来自葡萄牙的古特雷斯。因此,尽管下一个轮值区域被普遍视为拉丁美洲,但不少外交官预计本轮竞选仍将呈现跨区域竞争。
据路透社介绍,目前已公开宣布参选的候选人包括智利前总统米歇尔·巴切莱特。今年9月23日,智利现任总统加布里埃尔·博里奇正式提名74岁的巴切莱特参选。她是智利首位女性国家元首(两度担任总统),她还担任过联合国人权事务高级专员及联合国妇女署执行主任,具备丰富的多边外交经验。
宣布参选秘书长的还有哥斯达黎加前副总统雷贝卡·格林斯潘。今年10月8日,哥斯达黎加总统罗德里戈·查韦斯宣布提名69岁的格林斯潘参选。作为一名政治家和经济学家,格林斯潘目前担任联合国贸易和发展会议秘书长。
今年10月底,国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西也在联合国总部宣布参选秘书长。他当时表示:“我在国际原子能机构担任负责人期间所做的一切,比我对于自己会成为一名多么优秀的秘书长所能说出的愿景、承诺或想法都更有说服力。”当被问及外界呼吁任命一位女性秘书长时,来自阿根廷的格罗西表示,人选应该完全基于能力,“关键在于谁能在危机时刻有效领导”。