本报记者 王越

广东湛江发展海洋经济即景。刘大伟 摄

佛山市顺德区企业的机器人产品广泛应用于各类制造场景

　　南海之滨，改革热土。当下，广东省正以一场深刻的“质量革命”赋能县域经济，书写着从“速度时代”迈向“质量时代”的崭新篇章。

　　珠江奔腾不息，勾勒出中国经济第一大省波澜壮阔的发展图景。一场关乎发展根基、牵系民生福祉、决定未来竞争力的深刻变革——质量强县工作，正以燎原之势在岭南县域层面蓬勃展开，从珠江三角洲的制造集群到粤东西北的特色产业带，质量强县战略的强劲南风，深刻影响着县域经济的内核与外貌，为广东省高质量发展注入源源不断的强劲动力。

　　为推进质量强企强链强县工作，广东省组织开展“质跃县”行动，截至目前，已经培育建设了35个质量强县（区、镇），实现了21个地级市全覆盖，其中，首批17个城市全部列入全国质量强县培育建设库，3个城市入选全国创新试点，7个县级城市入选全国百城质量提升活动，各项总数均位居全国前列。作为改革的前沿阵地，该省更以顶层设计、产业升级、要素融合与治理创新为引擎，推动县域经济向“质量效益型”跃升，为全国质量强省建设贡献了鲜活样本。

　　顶层设计：激活县域质量的“一池春水”

　　郡县治，天下安。县域作为国民经济的基本单元，其发展质量直接关系到区域发展的整体成色。广东省委、省政府高度重视，将质量强县建设视为夯实省域发展根基的关键抓手，发布《广东省质量强省建设纲要》推进质量强省建设。广东省市场监管局配套印发开展质量强县（区、镇）培育建设创新试点和百城质量提升活动的通知，鼓励各城市瞄准如何“质跃”，开展差异化、精准化的政策和措施供给，开拓了省委“1310”具体部署引领下的地方高质量发展创新实践路径。

　　质量强县，制度先行。广东省市场监管局出台全国首个省级《培育建设质量强县（区、镇）工作指南》，明确2025—2027年，每年在该省范围内培育建设不少于15个质量强县（区、镇），并细化本省培育建设目标、流程和重点任务，构建起省、市、县三级联动的政策协同体系，建立健全了三级联动的工作机制，为县域质量提升提供“路线图”与“施工图”，形成“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的大质量工作格局。

　　以“质跃县”行动为抓手，广东省推动各县域将制度创新作为“先手棋”。惠州市博罗县、梅州市梅江区等地率先出台实施方案，将质量强县建设纳入地方党委政府核心议程，形成“一把手抓质量”的攻坚态势；清远市清城区将建筑陶瓷质量提升作为核心任务；深圳市龙华区制定“质智融合”五年行动方案，推动产业从“制造”向“智造﹢质造”升级，彰显了区域质量变革的深度与广度……

　　质量强县，不仅有政策的顶层设计，更有真金白银的投入。广州市南沙区设立“质量强区奖励”专项政策；云浮市新兴县设立质量强县培育发展专项资金；黄埔区以超10亿元资金精准帮扶近2000家企业……这些举措不仅破解了中小企业质量提升的资金瓶颈，更激发了企业“以质取胜”的内生动力。

　　政策体系不断完善，结出累累硕果。2025年，广东省分两批培育建设了共35个质量强县（区、镇），不仅实现了21个地级以上市全覆盖，超额完成了当年培育建设任务，在全国质量强县培育建设库、全国创新试点、全国百城质量提升等活动中，该省各项总数均位居全国前列。中国质量（南京）大会“质量推动城市可持续发展暨电梯让城市生活更美好”专题会议介绍了全国25个质量强县（区、镇）质量提升模式，广东省共有3个城市模式入选，是全国入选模式最多的省份。质量强县作为广东省质量强省建设的关键支点，被赋予了先行先试、探索经验的重要使命，成为该省贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的生动实践，也为全国质量强省建设贡献宝贵的“广东经验”。

　　产业升级：锻造县域经济的“硬核竞争力”

　　产业是县域经济的脊梁，质量是产业竞争力的核心。广东省质量强县工作的重中之重，便是推动县域产业实现从“量”的积累到“质”的突破。

　　广东省立足“一县一品”“一业一策”，推动县域经济从“小而散”走向“精而强”，助推县域经济产业实现“质变”。

　　生产线，每分钟产出195部智能手机；创新端，每天诞生38项发明专利……东莞市长安镇以质量强县建设引领全镇产业发展，抓住智能移动终端产业的突破口，组建质量技术创新联合体，攻克“低空目标”轨迹跟踪等关键技术，推动AI质检全面应用，使产品一次交验合格率跃升至98%以上。如今，全球各地约4.7亿用户，正通过该镇制造的手机与电话手表彼此联结；17万家经营主体，在南海之滨竞合成长；搭载哈苏影像套装的OPPO手机，能轻松捕捉体育竞技的精彩瞬间。

　　实施“一业一策”，精准服务赋能升级。珠海市香洲区针对电子设备制造产业，开展“技术服务送上门”，助力奔图电子、泰坦新动力等企业获取国际认证，打通走向全球市场的“最后一公里”；佛山市顺德区推动库卡等11家链主企业成为智能机器人领域首批企业标准“领跑者”，获评全国唯一机器人制造特色产业集群，美的“5全5数”智能质量管理模式被推广至产业链上下游5000多家供应商。

　　聚焦“一县一品”，传统产业焕发新生。阳江市阳东区集中力量开展“五金刀剪”产品质量技术攻坚，不仅攻克了高端刀具用马氏体不锈钢冶炼等关键技术，其桑刀2号更创造了“最高刀刃锋利度保持力”吉尼斯世界纪录，十八子联合实验室研发的低碳“三好钢”新材料，引领了行业的绿色转型；肇庆市四会市立体化宣传“四会沙糖桔”“国兰良种”等地标品牌，沙糖桔产业产值突破10亿元，品牌溢价率显著提升。

　　这是一场传统产业的“质量革命”。在佛山陶瓷、中山灯饰、东莞家具、潮州陶瓷等传统产业集群区，一场以质量为核心的“二次创业”悄然进行。政府引导、行业协会牵头、龙头企业带动，共同制定高于国家标准的团体标准、联盟标准，倒逼整个行业提质升级。例如，佛山市通过实施“标准国际化创新型城市”建设，推动陶瓷产业在环保、能耗、产品性能等方面达到国际先进水平，打破了国际贸易壁垒，赢得了高端市场。这些曾经的“代工基地”“贴牌工厂”，如今正凭借过硬的品质和自主品牌，在国际市场上占据重要地位。

　　与区域品牌打造相辅相成的，是产业价值的提升。广州市番禺区实施“全域品牌”战略，其灯光音响产业集群闪耀国际盛事，智能网联汽车和时尚产业双集群产值突破千亿元；惠州市博罗县强化“罗浮山荔枝”等地标品牌生态，通过文化节庆活动有效带动文旅消费；潮州市湘桥区以潮州菜标准引领，培育预制菜品牌，推动老字号焕新，带动文旅消费增长18%。

　　要素融合：构建开放协同的“质量生态圈”

　　独行快，众行远。广东省通过打破区域质量壁垒，推动要素融合，构建起开放型产业质量生态。

　　《广东省质量强县白皮书》的编制与质量强县培训活动的举办，促进了首批城市与第二批城市间的经验共享，也带动了其他城市踊跃申请参与成为第三批城市，城市间的交流合作由此得到进一步强化。河源市东源县推动雅达电子与华为合作开发储能系统，对标国际标准实现性能国内领先，带动新能源产业产值突破91亿元；东莞市厚街镇整合31家机构构建质量协同服务中心，组建500人专业团队，形成“平台﹢人才”双轮驱动；惠州市博罗县与深圳市8个区建立“跨域通办”机制，推动检测互认与政务服务一体化；广州、深圳、佛山、东莞四地联动打造的智能装备产业集群“两小时生态圈”，更让产业链在协同中向高端跃升，加速新质生产力的形成。

　　从“速度追赶”到“质量领跑”，广东省的“质跃县”行动正以制度创新之“笔”、产业升级之“墨”、要素融合之“纸”，绘就一幅县域经济高质量发展的壮丽画卷。

　　打破壁垒，促进要素高效流动与深度融合，是塑造未来质量竞争优势的关键。该省鼓励各县域大胆探索，构建开放型产业质量生态。

　　在深化区域协作，共绘质量发展“同心圆”的同时，广东省还着手优化要素整合方式，打造一站式服务高地。国家质量基础设施（NQI）是支撑产业升级的重要底座，通过NQI强化技术攻坚，该省有效助力破解产业链共性难题。广州市白云区、佛山市顺德区等地建设的“一站式”服务站，将质量技术服务贯穿企业发展全生命周期；广州市黄埔区支持中汽检测技术有限公司引领减速器企业开展攻关，成功将机器人用精密谐波齿轮减速器的传动精度提升40%、冲击寿命提升68%；汕尾市海丰县梅陇首饰产业集群依托省级质检中心主导制定团体标准，推动产品合格率从85%跃升至98%。这些针对行业共性技术瓶颈的联合攻关，增强了产业链的整体韧性，也提升了其可靠性。

　　目前，广东省已建成全国首个国家检验检测高技术服务业集聚区，有国家质检中心87个、国家产业计量测试中心7个、国家技术标准创新基地6个，批准筹建首批15个省级质量标准实验室。该省建成质量基础设施“一站式”服务平台73个，覆盖168个主要产业园区，累计帮助12.8万家中小微企业解决质量难题18.6万个。

　　治理创新：唱响质量共治的铿锵“大合唱”

　　构建社会共治格局，优化发展环境。在省级蓝图的指引下，广东省各县（市、区）结合自身资源禀赋、产业特点和区位优势，展开了丰富多彩的实践探索，在岭南大地唱响了一曲质量共治的“大合唱”。

　　梅州市梅江区制定《质量强区建设实施方案》将质量工作明确为地方党委、政府的核心任务，形成了上下贯通的责任链条；韶关市南雄市将质量工作纳入全市机关绩效考核核心指标，成立由市委、市政府主要领导牵头的质量强市工作领导小组，出台系列专项文件；揭阳市普宁市建立质量工作联席会议制度，统筹政府、企业、社会三方协同驱动产业升级；佛山市禅城区创新“产品体验官”“服务体验官”制度，建成124个消费维权 【下载黑猫投诉客户端】站，形成体验反馈闭环……“政府主导、企业主体、社会参与”的共治格局，为县域质量创新提供了肥沃的土壤。

　　在珠三角核心区，佛山市顺德区、南海区等地聚焦智能制造、先进材料等优势产业，对标国际一流，推动“标准、质量、品牌、信誉”一体化建设，打造世界级先进制造业集群的质量标杆。多地依托强大的工业基础，将质量管理的触角延伸至产业链的每一个环节，从“制造”迈向“质造”与“智造”。

　　在沿海经济带，湛江市、汕头市等地围绕临港工业、海洋经济、特色农业等领域，强化NQI建设，提升产品与服务附加值。湛江市依托深水良港，在发展钢铁、石化等重大产业时，同步规划建设高水平的检验检测平台，为产业安全、绿色、高质量发展保驾护航。

　　在北部生态发展区，梅州市、韶关市等地则坚守生态底线，将质量理念融入绿色农产品、生态旅游、康养产业之中，打造“粤字号”农产品品牌和“岭南生态画廊”旅游品牌，探索由“绿水青山”向“金山银山”转化的质量路径。通过标准化生产、品质管控和品牌塑造，“梅州金柚”“韶关兰花”等地理标志产品实现了价值倍增。

　　这种“自上而下”的战略引领与“自下而上”的实践创新相结合，使广东省的质量强县工作既保持了方向的统一性，又充满了区域的多样性与活力。

　　质量提升是一场永无止境的马拉松。广东省市场监管局负责人表示，将继续大力推动各县级城市走出各具特色的质量发展道路，让“广东制造”的金字招牌在县域经济中越擦越亮。

　　从政策布局到产业深耕，从要素整合到治理创新，从产品提质到品牌升华，广东省的质量强县实践，是一条以质量变革驱动效率变革、动力变革的康庄大道。它不仅是县域经济高质量发展的强大引擎，更是广东省在新时代新征程上“走在前列”的坚实支撑。

　　当下，广东省正以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，推动质量强县建设迈向更深层次、更广维度。随着一批批质量强企、质量强链、质量强县标杆的不断涌现，广东县域经济的高质量发展图景必将更加绚烂，为质量强国建设谱写更加辉煌的广东篇章。

　　（本版图片除署名外由广东省市场监管局提供）