在闽清县坂东镇坂中村长者食堂，老人们吃饭实在便宜：60至79岁的老人只需要3元，80至89岁老人仅需2元，90岁以上高龄老人只要1元钱。

这么便宜的饭菜，这个长者食堂是如何做到的？这要归功于一个人的辛勤付出——闽清县民政局养老服务和福利慈善科负责人黄斐斌。10月29日，黄斐斌荣获全国“敬老爱老助老模范人物”称号。近日，记者前往探寻黄斐斌的故事和食堂“省钱”的秘诀。

黄斐斌走访闽清县樟山村，并与百岁老人交谈。通讯员 刘栩辰 摄

沉到基层

用耐心和智慧赢得老人信任

2013年，黄斐斌转业回到家乡闽清县民政系统工作。“在部队，我们保家卫国；在民政养老领域，是为了守护老年人幸福的晚年。”他说。

在闽清县福利院，黄斐斌每周总会不定期出现。面对有语言、智力等障碍的服务对象，为了找到适合不同群体的交流方法，他自学基本手语，观察每个人的行为习惯，用耐心和智慧搭建起信任的桥梁。

工作至今，黄斐斌累计志愿服务超1100个小时，拥有10多本献血证。他还刻苦钻研业务知识，先后考取了高级养老护理员、老年人能力高级评估师、高级公共营养师等证书。此外，黄斐斌组织编写培训手册，带头开展志愿者专业技能培训，培养本土养老人才。目前他已牵头为县里组织培训养老志愿者超过300人次。

“作为一名转业军人和党龄21年的党员，他事事以身作则，执行力强！”闽清县民政局副局长黄炜炜这样评价。他还时常沉到基层，成为老人们的“贴心人”。

闽清县白樟镇敬老院负责人张小明深有感触：“黄科长来检查工作时不走形式，挨个房间转，详细了解老人们缺什么。一次，他发现地面上有个小坑洼，立即提醒我们‘这个要平一下，防止老人绊倒’。他眼里看的、心里装的，全是老人们实实在在的需求。”

对于服务老人，黄斐斌有着独特的服务理念：长者总是有理。在他看来，这不是一句空话，而是要求自己始终站在老人的角度思考问题。“我们要用慧心去理解老人的需求，用痴心去对待工作，用知心去沟通，用洁心去自律，用爱心去服务。”黄斐斌总结的“五心”服务法，如今已成为闽清县养老服务的基本标准。2018年，黄斐斌荣获“福州市首届孝亲敬老之星”称号。

“以租养餐”

破解长者食堂资金难题

在闽清县坂东镇坂中村，一栋7层建筑正演绎着乡村养老服务的新模式。这栋被村民们亲切称为“幸福楼”的建筑，是黄斐斌精心推动建设的养老服务创新实践基地。

“当初我们村计划建长者食堂时，对具体操作还很模糊。”坂中村党总支部书记刘建彬回忆道，“是黄科长主动到村里调研，帮我们科学选址，牵头制定详细方案，还组织我们去长乐、福清等地考察学习。”在黄斐斌的推动下，坂中村创新推出“垂直综合体”模式：一楼是长者食堂和幸福院，二楼是乐龄学堂和银龄书屋，三楼以上作为村集体资产出租，租金反哺食堂运营。

这种“以租养餐”的模式，有效解决了乡村长者食堂可持续发展的资金难题。更值得称道的是，坂中村推出了精准的阶梯式优惠方案，让不同年龄段的老年人都能享用“一荤两素”的营养餐：本村60至79岁老人每餐减3元后仅3元，80至89岁减4元后仅2元，90岁以上减5元后仅1元。“我们村每年从村集体资产租金收入中拿出20多万元补贴食堂。看到老人们的笑容，觉得一切都值得。”刘建彬说。

每月25日，长者食堂还为当月生日的老人举办集体生日会。“这里不仅解决吃饭问题，更成了老人们的精神家园。”乐龄学堂运营方闽清县八方社会工作服务中心负责人刘丹丹表示。在黄斐斌的推动下，坂中村还建立了“银龄互助”机制，组织低龄健康老人结对帮扶高龄困难老人。

今年87岁的黄祥钗是坂东镇银龄志愿服务队队长，虽然年事已高，仍活跃在志愿服务一线：“每周三我们都会去乐龄学堂开展活动，老年人之间更了解彼此的需求，这种互助让大家都感到很温暖。”前不久，坂中村成功入选2025—2026年全国示范性老年友好型社区创建名单，成为闽清县养老服务的重要实践窗口。

构建体系

打造养老服务“幸福圈”

黄斐斌的视野不局限于单个点的成功。在他的推动下，闽清县正在构建一个覆盖县、乡、村三级的养老服务体系，养老服务从“一碗饭”延伸到了一个“幸福圈”。

在塔庄镇，一处闲置的减灾防灾中心成功转型为嵌入式家园。塔庄镇社会救助协管员黄莹燕介绍：“在黄科长的提议下，这里已成为养老综合体，去年还被省民政厅评为五星级居家社区养老服务照料中心。”该项目成功破解了乡村养老设施不足的难题，成为资源整合的典范。

“推动养老项目就像打仗一样，需要‘跑、磨、带’三字诀。”黄斐斌说，“‘跑’是要主动协调各方，‘磨’是要发扬钉钉子精神，‘带’是党员要带头干。”正是凭着这种韧劲，他成功推动上莲乡、塔庄镇等区域性养老服务中心相继建成投用。

除了硬件建设，黄斐斌特别注重服务内涵的拓展。他主导推行“长者食堂+农村幸福院+乐龄学堂”融合模式，在全县12个基础好的村试点打造“银杏乐龄学堂”。如今，这些乐龄学堂每年平均开展课程600余场，惠及老年人约1.79万人次。

与此同时，黄斐斌还牵头建立“慈善银龄”机制，成功打通社会力量参与养老服务的渠道。闽清县慈善总会秘书长刘晨露介绍：“黄科长擅长资源链接和统筹，通过慈善平台吸引社会力量参与，让关爱老人的力量不断壮大。”

面对老龄化加深的趋势，黄斐斌已开始谋划下一步工作重点：“我们将从服务模式再深化、智慧养老新探索、人才队伍强根基三个方面继续努力，全力构建‘兜底有保障、普惠有选择、品质有提升’的县域养老服务体系。”

在黄斐斌看来，让每一位老人都能安享晚年，不仅是民政干部的职责，更是全社会共同的责任。从一顿热乎饭开始，到如今涵盖助餐、医疗、文化、娱乐等多元服务的养老网络，黄斐斌带动大家织就了一张温暖的养老保障网，打造了一个老人们的“幸福圈”。（记者 潘温祥）